内容发布更新时间 : 2024/9/30 22:15:13星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

一、总体要求（一）指导思想。

贯彻各级关于安全生产工作的系列决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，大力推广随机抽查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，提供更加良好的安全生产环境。

（二）工作目标。

xx年6月前，制定公布随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制、随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，并及时更新清单和名录库。

xx年底，在建立完善“双随机”抽查机制、合理确定抽查比例和频次、实现抽查成果综合运用上，取得阶段性成果。

2017年底，随机抽查在全县安监系统得到普遍运用，检查任性、执法扰民、执法不公等问题得到较好解决。

今后，随机抽查将成为安监部门开展监督检查、实施年度执法检查计划和开展各项大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。

（三）基本原则。 一要依法实施。

严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。

二要公正高效。

坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能，优化安全生产领域市场环境。 三要公开透明。

坚持在阳光下运行执法权力，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。 四要协同推进。

结合目前正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查活动，突出重点，协调推进，务求实效。

二、工作制度（一）制定随机抽查事项清单。

要根据《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律、法规、规章和标准，根据各自的监管权限、行政执法人员数量、监管对象安全生产状况和经费保障等实际情况，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，制定随机抽查事项清单，明确抽查的主体、依据、对象、内容和相应的法律责任等。

随机抽查事项清单要突出针对性，不求多求全、不重复罗列，有关法律法规、技术标准发生变化的，随机抽查事项清单根据实际进行动态调整，要及时予以更新。

具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽

查清单制作执法检查方案和检查表。 （二）建立“双随机”抽查机制。

要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制安全生产行政执法自由裁量权。 随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。

定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查；不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。

通过摇号等方式，从随机抽查对象名录库中随机抽取检查对象，从随机抽查执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。 推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

（三） 建立随机抽查对象名录库。

各级安监部门要按照《xx省安全生产行政责任制规定》 （省政府第293号令）确立的“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”原则和分级监管职责范围划分，建立监管职责范围内随机抽查对象名录库，有条件的要进一步建立区分不同行业领域、满足不同执法需求的随机抽查名录库。

上级安监部门与下级安监部门随机抽查的名录库一般不重合、不交叉。

（四）建立随机抽查执法检查人员名录库。