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瑞安市瓶装燃气销售管控工作方案

为进一步加强瓶装燃气、散装液化气罐销售管控工作，保障瓶装燃气流向安全可控，根据《关于印发〈瓶装燃气销售管控工作方案〉的通知》（浙建城〔2016〕10号明电）、《温州市人民政府办公室关于印发〈温州市瓶装燃气销售管控工作方案〉的通知》和杭州G20峰会维稳安保的工作要求，结合我市瓶装燃气行业管理实际，特制订本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省委、省政府和温州市政府对平安护航G20工作要求，以实施瓶装燃气销售实名制为抓手，以执法管理为保障，各职能部门相互协调、配合，形成管理合力，加强瓶装燃气销售管控工作；规范瓶装燃气销售经营行为，实施瓶装燃气销售实名制，严厉打击瓶装燃气非法经经营行为，确保瓶装燃气经营规范、保障燃气储存、充装、运输、销售各环节管控到位，保障安全。

二、工作任务

（一）规范瓶装燃气经营许可管理。按照《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》等法规，以及《关于贯彻实施<燃气经营许可管理办法>和<燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法>的通知》要求，进一步规范瓶装燃气经营许可管理工作，并对已许可的燃气经营（供应）企业通过网站、报纸等形式进行公告。

（二）实施瓶装燃气销售实名制。自2016年7月1日起，根据全省统一部署，全面实施瓶装燃气实名制销售。单位燃气用户，凭单位营业执照和购买人身份证买瓶装燃气，个人居民燃气用户，凭本人身份证购买瓶装燃气，对无营业执照和个人身份证的，将不再予以销售。各职能相关部门、镇街进行沟通对接，建

立完善相关瓶装燃气充装和终端销售实名制。各瓶装燃气经营企业要扎实做好各项基础工作，抓紧核实完善用户信息（包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、钢瓶编号、配送时间及方式等），建立健全完备的用户资料和销售台账（见附表1、附表2），做到“户户实名登记，钢瓶去向精准”，并可在实名制销售信息系统上进行实时查询和追溯。

（三）采取信息化手段深化行业监管。市市场监管局要通过采用二维码、电子标签等信息化和物联网等技术手段，完善自有产权钢瓶转移、钢瓶信息注册、钢瓶充装、销售经营信息化系统，实现对瓶装燃气钢瓶充装、储存、销售使用、检验、报废等全过程的跟踪追溯，强化对瓶装燃气充装活动和销售流向的全程监控。

（四）全面开展瓶装燃气销售管控专项检查。各职能部门、镇街及时开展瓶装燃气销售管控专项检查，检查重点是各企业充装和销售台账完备情况、用户档案和用气协议签订情况、实名制销售工作落实情况,检查发现的问题一律书面抄告相关企业,涉及违法经营的抄报相应执法部门。

（五）加大对瓶装燃气非法经营行为的打击力度。各职能部门、镇街和社区,加大瓶装燃气市场的执法整治力度,对未经实名委托擅自从事瓶装燃气经营、运输、配送的行为进行严厉整治，保持打击瓶装燃气非法经营行为的高压态势。市市政园林、综合执法、经信、质监行政主管部门要积极与镇街进行对接,主动提供辖区内合法瓶装燃气经营企业、自建瓶装燃气设施的工业企业的基本资料, 配合职能部门开展瓶装燃气非法经营行为的打击，为瓶装燃气市场的执法整治提供有力支撑。

（六）强化职能部门协作共管和区域联动执法。各相关单位

在开展瓶装燃气销售管控工作过程中，要充分强化部门协作，建立健全信息通报和执法协作。要加强与属地政法委（综治办）沟通协作。同时，对发现跨区域违法经营的，及时抄告属地有关部门，依法从严查处。

三、工作步骤

（一）部署摸底阶段(2016年6月25日至2016年7月15日)。成立领导小组,建立工作协调机制,制定本辖区内瓶装燃气销售管控工作的实施方案,及时召开瓶装燃气销售管控工作动员部署会，抓紧向企业部署传达有关要求,督促企业落实好该项工作。要会同有关部门对各瓶装燃气经管企业销售情况进行一次全面排查,督促企业摸清瓶装燃气用户底数和瓶装,液化气钢瓶底数,建立健全瓶装燃气销售工作台账。

（二）全面落实阶段(2016年7月15日至2016年7月30日)。各瓶装燃气经营企业要履行企业主体责任,做好瓶装燃气销售实名制登记,应与用户签订供气协议,并建立健全用户信息、钢瓶充装、钢瓶运输、销售配送等各环节的台账资料,做到用户信息、钢瓶信息、充装记录均能有据可查,确保规范经管、优质服务。各相关职能部门、镇街对各瓶装燃气企业销售管控工作落实情况进行有重点、有针对性的督查,督促企业进行整改,切实落实瓶装燃气销售管控工作的各项措施。

（三）严管严控阶段(2016年8月1日至2016年9月15日)。各瓶装燃气经营企业要严格按照管控要求开展日常经营活动,发现用户超频率购气、大量购气、使用来源不明钢瓶等异常情况的, 要果断停止供气并立即向公安部门报告。有关部门要加强对各瓶装燃气经营企业销售经营活动的监督和检查,发现问题的要责令企业立即整改。