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2008年中国残疾人事业发展统计公报[残联发〔2009〕7号]

2008年是我们国家发展史上极不平凡的一年，也是残疾人事业极不寻常的一年，大事多、喜事多、实事多。

党中央、国务院高度重视残疾人事业、规划残疾人事业未来发展蓝图。中央政治局会议和常委会专题研究残疾人工作，对发展残疾人事业做出重大部署，下发了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号），深刻阐述了残疾人事业的重大意义，提出了在新的起点上加快发展残疾人事业、帮助残疾人和全国人民一道向高水平小康社会迈进的宏伟目标。胡锦涛总书记视察残疾人体育、特殊教育、就业和社区服务工作，中央和国务院领导同志出席北京残奥会开闭幕式、观看残奥会比赛和残疾人艺术团演出，给广大残疾人和残疾人工作者带来巨大鼓舞。全国人大常委会通过了残疾人保障法修订案，批准我国加入残疾人权利公约。这些都为残疾人事业的发展提供了有力的政治保障、法制保障和理论支撑，为残疾人事业的发展打下了坚实的基础。 成功举办北京残奥会、全社会扶残助残氛围空前浓厚热烈。中国残疾人体育代表团在赛场上自强不息、奋勇争先，再次取得了金牌总数和奖牌总数双第一的优异成绩，为祖国和人民赢得了重大荣誉。北京残奥会极大地增进了全社会对残疾人的关注、了解和重视，关爱帮助残疾人的社会氛围空前浓厚。残奥效应必将长久发挥，为残疾人事业创造更加有利的社会环境。

残疾人组织建设进一步加强，为残疾人事业注入新活力。中国残联第五次全国代表大会成功召开，胡锦涛总书记等党和国家领导人出席大会开幕式，李克强同志向大会致祝词，邓朴方同志作了工作报告。大会全面总结了改革开放以来我国残疾人事业发展的实践与经验，对贯彻落实中央7号文件，加强残疾人社会保障体系和服务体系建设做出了全面的部署。大会选举产生了中国残联新一届领导班子，为残疾人事业发展提供了组织保障，注入了新的生机和活力。 残疾人工作开拓创新、广大残疾人得到更多实惠。各地区、各有关部门认真学习贯彻中央7号文件，结合实际出台了促进残疾人事业发展的意见，提出了很好的目标和切实可行的措施，各有关部门也出台了一系列加快残疾人事业发展的新政策、新举措，残疾人事业呈现出蓬勃发展的新局面。

一、残疾人康复工作

2008年，通过实施一批重点康复项目，使556.2万残疾人得到不同程度的康复；顺利完成中国残联专项彩票公益金残疾人康复项目任务，37万贫困残疾人受益；开展全国残疾人社区康复示范区培育活动，积极推进残疾人社区康复工作；指导加强残疾人康复服务机构建设力度；实施《全国残联系统康复人才

培养规划》，加强人才队伍建设；积极推动残疾人参加新型农村合作医疗；大力宣传和普及康复知识。

全年完成白内障复明手术88.8万例；为25.1万名贫困白内障患者免费施行复明手术，全年为3.5万名低视力患者配用助视器，培训儿童家长1.1万名，有效开展家庭康复训练。

图1-1 全国白内障复明手术“十一五”任务完成情况

全年开展盲人定向行走训练12936人。

加强省级聋儿康复机构建设，完善聋儿康复网络。全国共对20122名聋儿进行了听力语言康复训练，规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长24314名；培养各类专业人员5417人次；实施彩票公益金聋儿康复救助项目，资助贫困聋儿6000名，为贫困聋儿配戴助听器12000台。

图1-2 全国听力语言残疾康复“十一五”任务完成情况

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。2008年，在1644个市县开展精神病防治康复工作，对444.3万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到86.38%，显好率达到70%，社会参与率达到56.88%，肇事率0.22%；解除关锁10033人；对30.6万贫困精神病患者进行医疗救助。

图1-3 2005-2008年度全国精神病人监护情况

成立了29个省级孤独症儿童康复训练机构，有1027名孤独症儿童进行了康复训练。

全年为麻风畸残者实施矫治手术1034例，开展宣传普及教育，为麻风患者回归社会营造良好社会氛围。