内容发布更新时间 : 2024/5/3 11:06:48星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

但不参加评标打分。评委由6人组成，招标单位3名，其余3名在该市的专家库中随机抽取。

事件3：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，仅向招标单位推荐得分第一名为中标单位。 问题：

1．工程建设项目施工招标文件的内容有哪些? 2．招标代理机构进行招标代理应满足什么条件? 3．事件1中存在哪些不妥之处，说明正确做法。 4．事件2中存在哪些不妥之处，说明正确做法。 5．事件3中评标委员会的做法是否正确，说明理由。 参考解析：

1．工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同条款及格式；投标文件格式；工程量清单；技术标准和要求；图纸；评标办法；招标人对招标文件的澄清与修改。 2．根据《中华人民共和国招标投标法》第十三条的规定，招标代理机构应当具备下列条件： (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

(3)有从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平的专家、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

3．不妥之处：开标会议由公证机构组织并主持不妥。

正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。 4．不妥之处：评标委员会的成员组成不合理。

正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

5．评标委员会的做法不正确。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

四、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》(示范文本)签订了合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件：

事件1：项目监理机构在审查甲施工单位的施工组织设计时，对于脚手架工程认为危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。

事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。

事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。

事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。 问题：

1．指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

2．事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容? 3．事件3中专业监理工程师做法是否妥当。说明理由。

4．事件4中乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否妥当?说明理由。 参考解析：

1．事件1中：

(1)甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。正确做法：应进行安全验算。

(2)甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。正确做法：应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。

(3)甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。

2．事件2中，专业监理工程师的做法妥当。《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括以下内容：(1)重新建立施工测量控制网；(2)改进保护措施；(3)重新申报。 3．事件3中：

(1)专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时，发出《监理工程通知单》妥当。 (2)专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时，签发《工程暂停令》不妥。

理由：专业监理工程师无权签发《工程暂停令》，专业监理工程师向总监理工程师报告，由总监理工程师在征得建设单位同意后，因为乙施工单位是分包单位，所以应向甲施工单位发出《工程暂停令》。 4．事件4中，乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请不妥。 因乙单位是分包单位，并且工期延误是总包的责任，不是建设单位的责任。

五、某工程，采用无标底公开招标方式选定施工单位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实施过程中发生了以下事件：

事件1：评标时，发现A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C投标单位合同工期按定额工期400天；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐D、F、E投标单位依次为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找D、F、E投标单位重新报价，以价格低的E单位为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，

建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定D投标单位为中标单位。

事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求D单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。

事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。

事件5：施工开始前，建设单位提出要求，总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。 问题：

1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。 2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定? 3．指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

4．指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 5．事件5中，建设单位提出的要求是否合理?说明理由。 参考解析：

1．(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 (2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。 (3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。

(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。 2．(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；

(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

3．(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。

正确做法：由建设单位组织召开。

(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。

(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位(监理单位)确定。

4．(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。

(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。 5．有以下4处不妥：

(1)总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥。 正确做法：由建设单位主持召开第一次工地会议。 (2)总监理工程师主持召开所有专业性监理会议不妥。

正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。 (3)总监理工程师负责编制各专业监理实施细则不妥。

正确做法：由专业监理工程师负责编制相应专业监理实施细则。 (4)总监理工程师负责工程计量不妥。 正确做法：由专业监理工程师负责工程计量。

六、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。