内容发布更新时间 : 2024/6/27 0:44:59星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

浅谈建设项目合同管理

Discussion on the construction project contract management

张俊

（安徽华盛国际建筑设计咨询有限公司，安徽，合肥，230001）

摘 要：本文主要是介绍了施工合同管理的收尾阶段，施工合同管理的执行阶段，施工合

同管理的订立阶段，项目合同管理的准备阶段四个方面的内容。

关键词：建设；合同；管理

合同管理贯穿建设工程项目管理的始终，是实现建设项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础，是项目管理的灵魂。通过合同的规范、调整、保护和制约，可以维持项目建设各方的良好合作关系，保证各方合法权益，促进项目建设顺利进行。因此，非常有必要进一步理清建设工程项目合同管理的要点，并针对合同管理存在的问题，提出相应的改进对策。

一、施工合同管理的准备阶段

施工合同策划包括施工合同内容策划、施工合同结构策划和施工合同管理策划。施工合同策划是工程管理前期策划工作的主要工作。通过施工合同策划形成工程项目合同分解体系和管理制度以及合同管理组织结构，确定合同关键条款和主要内容，为实现项目目标和履行工程合同提供基础。 1.1施工合同管理策划

施工合同管理策划是施工合同的开始阶段策划施工合同管理制度和合同管理组织结构，以保证合同顺利进行。

1.1.1施工合同管理组织结构

施工合同的管理职能均都是企业管理及工程项目管理的一部分，合同管理组织就是企业组织和工程项目组织的一个有机组成。

企业按照职能不同设置不同的职能部门，包括负责企业工程合同管理工作的管理部门，或者由不同的职能部门分别管理工程合同。项目组织按照工程特点、规模等设置功能不同的职能部门，既可以将合同分解后由不同的职能部门单独管理，也可以设置负责所有合同统一管理的管理部门。

1.1.2施工合同管理制度

施工合同管理制度主要有合同档案管理制度、招标和投标办法、合同管理办法以及合同审批制度等。

（1）合同管理办法

是施工合同管理的最根本制度，它的内容是明确合同管理的人员的职责分工及其各部门职责分工，明确有关的合同管理工作流程、工作方法和工作制服及相应的义务、权利和责任等。 （2）合同审批制度

指按照合同管理权限和管理的分工，在办理合同审批、签订等工作中，由相关部门主管进行签字，从而保证合同内容审查手续的安全性。合同审批一般为各专业部门对他们负责的合同进行签字和审查，然后合同管理部门对合同形式及内容进行监督，最后报送给企业领导，办理签字盖章的流程。 （3）招投标管理办法

招标管理办法是订立施工合同的制度，一般依据项目的性质和特点，有国家相应的法律法规来规范制度。主要内容包括招标范围、招标牵头部门、招标日常办事机构、招标程序和评标小组、参与部门组成方法。招标决策及评标原则和办法等。

1.2施工合同内容策划

合同内容策划就是编写施工合同条件的策划工作，包括主要条款的确定或标准合同条件选择、施工合同条件起草。

二、施工合同管理的订立阶段

建设施工合同的订立要经过承诺和要约两个过程，包括招标发包和直接发包两种方式。本文主要对在招投标方式下选取合同签订过程的描述。 2.1施工合同签订的前期分析风险

建设工程项目过程中，施工合同当事人都可能面临大量风险和不确定因素。所以，施工合同当事人特别是承包人和发包人需要对合同签订前的风险进行全面分析，制定应对相应的风险的方法。

2.2招投标合同管理

在试试工程项目中，经过拟定合同计划，合同前期策划后，就需要通过招投标来逐项落实合同计划，逐项签订合同。 2.3施工合同的评审

合同评审是指在签订合同前对施工合同的资格审查，包括合同正式签订前对合同草稿的审查以及招投标阶段对合同文本进行审查。合同审查的主要内容包括对分析合同的结构，对合同内容的一致性及完整性进行检查，对合同风险分析评价。施工合同审查方法的主要内容是结合具体工程实际情况和项目背景，以及施工合同示范文本，对比拟定施工合同条款进行分析，重点审查示范文本与施工合同之间的偏差， 2.4施工合同的签约与谈判 2.4.1谈判的目的 站在承包人的立场，其谈判的目的是协商和确定施工合同的合适的价格，修改不合理的合同条款，调整完善施工合同条款，以获取最大化施工受益。 发包人在谈判中分析投标者报价的各个部分，审核投标价格组成的价格风险和合理性，并进一步审查和了解投标者的施工技术方案是否符合需求，以及负责项目实施的人员能否保证工程的进度和质量，是否足够雄厚。通过谈判还可以选择更好中标人的要求和建议，吸收其他中标人合理的建议，最后保证顺利完成项目。 2.4.2签订施工合同

在签订正式施工合同起始阶段，合同双方当事人制定规范的合同审批流程和管理制度，并严格依据制度流程去签订正式施工合同。

三、施工合同管理的执行阶段

在施工合同执行阶段中包括履约管理、争议的解决、索赔管理、变更管理等内容。 3.1履约管理

3.1.1施工合同履约保证体系

施工合同管理要求组织专业化管理和实施专门化。所以，施工合同的当事人在工程项目管理组织结构中应该仔细考虑合同管理职能。 3.2变更管理

施工合同过程中会遇到不同的情况，合同变更管理会对合同履行效果有直接影响。 3.2.1施工合同变更

施工合同变更就是指对修改和变化原合同内容。在签订施工合同后，由于工程施工的周期非常长，受客观因素和自然环境的影响大，施工合同双方在协商的基础上进行的改动和调整合 同内容和条款的活动。

3.2.2变更施工合同的程序

合同双方当事人都可以按照实际需要提出合理的合同变更，只有当合同当事人双方都同意了，合同变更才正式有效。由于履行合同可能涉及项目参与者非常多，工程实施会经常遇到发生变化，为了合同变更管理更加规范，合同变更程序是合同双方遵守的。 3.3索赔管理

3.3.1施工合同索赔

施工合同索赔是指在履行施工合同中，当事人双方的另一方没有履行合同，承担了施工合同规定的不必要的责任，甚至导致自身遭受损失，向另一方提出权利主张或者赔偿要求的行为。施工合同索赔主要有以下几方面的特点：

（1）索赔需要提供相关证据及施工合同，因为索赔主要按照是法律和合同来判定是否有效的。

（2）索赔的前提条件是存在损害后果和违约事实。违约事实可以表现为违约方在责任和义务方面是否有作为，违约后果就是违约方给守约方造成了一定的损失。

（3）索赔是一种合法的要求，指按照合同规定的条款，向对方诉求补偿自己遭受的时间和费用损失。

3.3.2施工合同索赔的基本程序

工程索赔程序主要包括发出编制和提交索赔报告、收集和提供索赔证据、索赔意向书、解决索赔争端、索赔谈判、评价索赔报告等， 合同的索赔管理的研究是非常热门的。本文只是 对索赔管理的提出一些看法：

（1）严格遵守相关法规，尽量减少索赔事件的发生

（2）企业内部应有专职人员或索赔专门部门，使索赔有专业化管理 （3）从思想上要有索赔管理的认识

四、结语

随着市场经济的不断深入，施工合同管理已经成为工程项目管理的核心内容，合同履约这一管理意识成为约束建设市场经济行为的普遍准则。企业管理这严格按照管理体制把握施工全过程的合同管理，切实保证合同的履行，维护合同双方的权益，真正把合同管理落到实处。只有这样，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。

参考文献：

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