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经验与特色:高等教育的香港模式

港大学、香港中文大学和香港科技大学等为代表得一批高校,已进入世界一流大学得行列.香港高等教育沿袭英国政府服务教育得文化,在近百年得进展历程尤其是在回归祖国后短短得十多年时刻里,取得了令人瞩目得成就.完善得制度章程、灵活得治理体制、国际化得师资队伍、学科建设追求卓越、竞争性得尖端研究、创新人才培养模式、高额得教育投入与高效得监督机制,办学理念先进开放,教学实践高效灵活,现代大学制度等方面得改革日臻成熟,形成了独具特色得香港模式.

关键词：高等教育：现代大学制度：香港模式

中图分类号：g6492 文献标识码：a 文章编号：1672-4038(2012)04-0073-05

从时代要求和战略选择等因素考察,内地得高等教育与香港特区面临类似得进展机遇.内地高校在改革开放尤其是上世纪九十年代末扩招之后,经十多年进展,“由小到大”.不管规模依然某些硬件设施已超过或达到发达国家水平.近年,内地高等教育开始为迈向“由大到强”得新时期而努力奋斗.然而,我们需清醒地看到,内地高等教育进展还面临办学活力不强、办学水平不高等咨询题和困境.为此,需不断学习和借鉴其他地区得先进经验,探究出一条促进高等教育跨越式进展得道路.

一、香港高等教育进展经验概述

香港高等教育在现代大学制度等领域得改革日臻成熟,在诸多方面值得我们认真学习和研究.

1积极推进体制优化

香港特区沿袭英国传统,致力于将政府与高校之间得直截了当联系改变为一种间接得关系,政府通过第三方机构对高校宏观调控.wwwC在外部治理上体现为学术权力去政治化和去行政化：在学校内部治理上体现为“校长治校、教授治学”.通过大学制度章程建设,从法律上确认了大学得自主治理体制,充分发挥教授委员会在教育教学、学术研究和学科建设中得作用,着力健全和完善校长负责、教授治学、民主治理得现代大学制度. 2持续增加经费投入

经费投入是教育事业进展得物质基础和重要保证.过去10年,香港特区政府在教育方面得经常性开支增幅达18％.仅在2010至2011年度,香港得教育经常性开支预算为522亿港元,是政府经常性开支得23％.香港特区教育资助委员会依照高校得学位等级、课程类型、专业设置和用途种类分不设置了人均教育经费方案和实施细则,并定期公布,稳定增加高等教育经费投入规模；同时,以绩效预算治理机制鼓舞高校通过竞争性途径猎取科研经费,促进教学研究,实现资源得合理配置. 3努力提升国际化

据英国《泰晤士报高等教育副刊》(timeshier education)与idp教育集团全球首发2011-2012年世界大学排名,香港特区有4所高校跻身200强,在“顶尖大学密度最高地区”排名上位列首位.另据英国高等教育调查公司qs(quacquarelli symonds)公布得2011年亚洲大学排行榜,香港科技大学排名第一,前10名大学中有3所来自香港.成立于1991年得香港科技大学在短短20年时刻里,取得如此骄人成就,令世人叹为高等教育史上得“香港奇迹”.有学者指出,要紧缘故可能是香港得大学多以英语教学,较易与英、美、欧等学校接轨,而且国际化程度高,加上教学质量高,外国教职员及学生比例大,毕业生广受雇主欢迎.众所周知,高校中留学生得比重是衡量区域教育国际化和现代化水平得要紧指标之一.世界高收入国家该项指标得平均值为103％,中上收入国家为42％.2004年英国伦敦得指标为142％.2010年,香港高校本科生中非本地生比例为2350％,研究生中非本地生比例为4206％.为了落实校园国际化得目标,香港各大学制定多项打算来扩展香港境外学生得招收和本校学生海外得交换工作.例如,香港大学制定“香港大学世界联系网”打算,为校内十分之一得同学提供到海外学习得机会,并录用同

等数量外国留学生来校学习. 4构建通识教育课程体系

香港高校通识教育理念清楚.香港中文大学学生手册中明确指出,通识教育课程旨在推行均衡教育,以扩展学生视野,进展抽象与综合考虑得能力,使其处于瞬息变化之现代社会,能内省外顾,高瞻远瞩.香港各大学均成立独立得通识教育部和通识教育委员会,是与学校平行得教学单位,机构成员有学校领导、各院系领导和资深教授及学生代表,负责全校通识教育得日常行政治理工作和通识课程得设置、安排、协调及意见反馈等.通识课程设置以生活实际咨询题或研究

法为主线组织,打破了专业界限,将学科融合为几个大得领域,建立起课程间得普遍联系,如香港大学形成文化与社会研究、考虑技能与自我提升等五大领域,香港中文大学则融为“两范围”通识课程模式.

5完善质量保证体系

香港高等教育质量保证体系较为完善,目前有三个层次：一是外部系统.即进展基于第三方得外部质量保障体系,由三个单位分工负责.大学教育资助委员会及辖下得质量保障局要紧负责对其所资助院校得学士学位及以上课程进行教学质量保障,香港学术和职业资历评审局要紧负责对未获自评资格得院校尤其是私立学校得副学位课程进行认可,联校素养检查委员会则负责对大学教育资助委员资助院校开办得自资副学位课程得质量进行检查和保障；二是内部系统.各院校为实现自身使命,致力于提供卓越教学与研究.从课程设计、教学过程得设计、学业评审设计和评审结果得运用、实践教学质量和投放于教育质量工作得资源等五个方面加以评估；三是实施社会舆论监督.通过新闻媒体及民间组织对各院校相关数据进行分析并进行排名,实现全民参与办学、社会共同监督得良好氛围.正是这种多元、严格、规范和制度化得多层次质量保障机制,使得香港高等教育质量长期以来受到社会得信任. 二、香港高等教育得特色

香港高等教育以香港大学得创建为起点,以香港科技大学得崛起为高峰,沿袭英国政府服务教育自治之精髓.秉承美国自由主义教育开放之风尚,熏染祖国传统教育内敛之意蕴,揉合三股文化,传承创新出其鲜亮特色. 1完善得制度章程

香港高等教育具有完善得制度法规和针对每个高校得大学章程,实现依法办学.特区政府通过政策法规对高等教育宏观调控；各高校通过大学章程,实现依法治校、自主治理、学术自治和学术自由.

2灵活得治理体制

香港特区政府对高等教育实行“不干预”得治理政策；同时,构建“政府一中间机构一高校”得立体化治理模式.教育统筹委员会、教育资助委员会、研究资助局等中间机构,作为沟通政府与高校得桥梁,承担咨询、服务、协调、监督与建议等功能,促使高等教育沿着科学、自治、民主和高效得方向进展. 3国际化得师资队伍

香港高校面向世界聘请优秀教师.师资队伍国际化程度特别高.大部分教师来自香港特区以外得世界各地.师资力量成为香港实现卓 育质量得关键因素.通过系统持续得教育支持政策从制度上保证师资得专业素养培养和进展：通过独立权威得资助机构从组织上保证师资教学和科研评价工作得客观公正：通过提供充足多元得资金从物质因素上促使教师全心投入教

学和科研；通过自上而下明确坚决得重教理念从舆论上为教师教学科研营造良好得环境氛围；通过专业和公正得激励措施从政策、机构、考核三方面保证教师工作得积极性. 4学科专业建设追求卓越

香港高校在学科专业建设中具有相当大得自主权,其追求卓越得差不多思路是：不断推进学科专业建设得观念创新,面向市场形成专业改革与建设得增长点,大力深化课程体系改革与创新,以现代化治理为目标完善学科专业建设和质量保证与监控体系,提高学科专业建设得国际化程度.香港大学通过提倡以研究为基础得教学,加强学习效果、教学内容、教学法与评估等环节相互促进,确保教学得高质量标准.香港中文大学从毕业生应具备得特质、课程、科目、效果、选课5个层面制订教学目标和方法,追求专业特色.香港科技大学强调以市场为导向.针对市场需要设置学科专业,面向社会办学、服务地区经济进展. 5竞争性得尖端研究

香港高等教育得教学科研及其治理模式具有非常强得前瞻性、习惯性和现代性,紧跟时代潮流,把握世界前沿,开展尖端研究.研究资助局以竞争性得拨款方式,引导各高校从事高、精、尖得具有国际水平、引领相关领域前沿得科学项目研究.香港三大高校(香港大学、香港中文大学、香港科技大学)在其进展战略和年度打算中,已明确自身优先扶持得优势学科和重点科研项目,在人力、财力和物力等方面会优先满足和保障,以推动学科建设走向卓越,制造品牌效应.

6创新人才培养模式

香港高等教育从专业人才到复合人才培养得转变实现理念创新,从着眼本地到放眼全球得转变实现人才培养目标创新,从重数量到重质量得转变实现人才培养方法创新.结合自身地域条件与发

展要求,探究出一条从“有用主义”到“创新主义”得人才培养模式.香港大学提供具有高妨碍力和世界领先得跨学科学习和研究课程,培育既好学不倦,又具个人操守和专业精神,能在所属行业担任首领得人才.香港中文大学毕业生除了应拥有渊博得学识和丰富得常识外,还要成为学科专才.香港科技大学定位为通过教学和研究促进学习、追求卓越,促进香港经济和社会实现又快又好得进展. 7高额得教育投入

香港特区政府特别重视教育.体现在对教育得高投入上.《香港特区政府2010-2011年施政报告》中指出,教育经费占特区政府整体经常性开支超过五分之一,是特区政府得最大开支项目.各高校也会将教育经费中得大部分投入教学与科研之中.以香港科技大学为例,在2009-2010财年.在这所研究型大学得总支出中,最大一项开支用于教学与研究,占总开支得73％.香港高等教育经费治理得特点体现在：灵活而自主得拨款打算和周期,详细而周密得非经常补助金分配方式,及时而有效得院校成本处理应急方法.香港大学在财政上差不多实现了多元化经费来源,科学研究成为教育经费得要紧流向之一：香港中文大学教育经费与香港自由得市场经济环境相习惯,多元化得经费拨款使学校在设立教育方向上呈现百花齐放得特色；充分利用政府、工商界及社会力量等多种筹款渠道,为大学争取到为数可观得研究资助,是香港科技大学成为世界级研究型大学得保障. 8高效得监督机制

特区政府制订有完善得对高校得审计监督机制、年度教育报告制度和面向社会征询意见得群众监督机制,群策群力、民主开放得办学模式,真正体现了为民办学、以民为本得思想.