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违纪案件剖析材料(精选多篇)

第一篇：杨淑华违纪违法案件剖析 杨淑华违纪违法案件剖析

201X年9月23日 10:45中国纪检监察报【字体】大 中 小杨淑华，女，1954年10月12日生，汉族，四川省洪雅县人，大学文化，曾任洪雅县国土资源局副局长、局长，201X年1月起任眉山市国土资源局副调研员。201X年2月23

日，眉山市纪委对杨淑华立案调查，并于4月23日移送眉山市检察院立案侦查。 经查，杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间，利用职务之便，在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益，先后索取或直接收受15人贿赂共计人民币1194万余元（其中600万元系受贿未遂）；此外，杨淑华还贪污公款人民币8万余元，挪用公款398万元，另有人民币394万余元、美元2652元的巨额财产无法说明合法来源。 201X年8月25日，眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决，提出上诉。201X年11月15日，四川省高级人民法院依法驳回上诉，维持原判。 为留“后路”，反断了“后路” ——杨淑华违纪违法案件剖析 钟季执

升迁无望转而谋求“后路”

“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下”

在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时，杨淑华一度有着很强的事业心，对自身的要求也比较严格，为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。 但是，随着时间的推移，杨淑华未能做到善始善终。

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杨淑华在担任局长的最后几年中，自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候，她看到别人腰缠万贯、挥金如土时，心理逐渐失去了平衡。慢慢地，在杨淑华的眼中，官场成为了一个市场，权力变成了交易的资本，官位当做换取金钱的商品，她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”，将精力放在对金钱的疯狂攫取上，最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。201X年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”，送给杨淑华35万元，后者欣然接受。

从在单位报销丈夫出国的费用，到授意造假套取补助；从挪用公款截留利息，到帮助亲友承建工程自己从中分钱，杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财，甚至达到了雁过拔毛的地步。 铤而走险大搞“权力寻租”

对有求于己的开发商提出投资分红，并迫使其签订合同

土地是典型的稀缺资源，一些利益主体总想从中分一杯羹，土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中，对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定，缺乏具体的实施细则。 如在处理具体的土地事务中，各级政府有很大的决策权，有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权，这就给公共权力寻租留下了空间。

杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求，并迫使其签订合同，以掩盖索取巨额贿赂的事实。

眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时，杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。201X年5月，杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以“投资分红”的名义，向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至8月间，杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款50万元并退得所谓“本金”50万元。

201X年初，杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土地使用权证，并与该公司约定在某房地产项目结束后一次性收取“投资分红”600万元，后因案发未能得逞。

在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中，任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程，好处费要拿70万，杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险，最终轰然倒下。 手段隐蔽多样用心良苦

从以“借用”为名索贿，到授意家族成员出面收受贿赂

在大肆收受、索取贿赂的过程中，杨淑华采取多种隐蔽手段，可谓用心良苦。

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201X年，杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助，后将该公司一辆小轿车长期“借用”，直至案发。

除以“借用”为名外，杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。

201X年12月，某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产项目上给予的帮助，按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值26万余元的公寓送给其妹妹杨淑珍。201X年至201X年期间，杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理，以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。201X年11月，为感谢杨淑华的“关照”，杨勇按照与杨淑华的事先约定，将付给杨淑华的200万元“好处费”折算成杨勇名下某企业的60%股份送给杨淑华。 大权独揽缺乏有效监督

管理全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了说了就算数

杨淑华担任县国土资源局“一把手”近十年时间，有不少反映其在工程建设、土地整理、征地办理等方面违纪违法问题的举报材料，但都因种种原因没有进入相关监管部门的视线，使得其更加肆无忌惮地疯狂作案。

本案中，权力失去监督， 制度 形同虚设，是杨淑华走上违法犯罪道路的重要原因。监督体制不合理。众多监督主体发挥作用不到位，在本案中，杨淑华的问题主要发生在其担任部门“一把手”期间，很多问题的出现就是因为她往往一个人决定许多重大工作事项，即使研究也是走走过场，或者是先确定后补办手续，领导班子成员基本上看“一把手”的眼色行事。

家长意识强，民主作风差，独断专行，唯利是图，杨淑华将公众赋予的权力完全私有化。在土地整理、办理征地、工程招标、款项拨付和经费管理等方面全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了、说了就算数。

监督机制不完善，没有形成相互制约、相互监督的权力制衡机制，造成了监督真空，滋生了腐败的土壤。国土资源局是垂直管理部门，上级主管部门和地方政府在监管上衔接不够有效，存在空当。 链接@办案者说:

在查处杨淑华这样的典型案件的同时，我们还应强化警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈，更要举一反三，完善机制制度，从源头上堵住官商勾结的制度和监督漏洞。

一要进一步规范领导干部从政行为，对权力集中岗位的领导干部加大交流力度。严厉打击官商勾结、违规投资入股、权力“期权化”等问题。严格落实重要岗位上的“一把手”定期轮岗交流制度。