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农村公路养护存在的问题及解决措施解析
作者：郑华兵
来源：《丝路视野》2017年第32期
[摘要]在我国的新农村发展建设中，农村公路作为农村经济发展过程中的重要基础设施，是公路网络发展建设的重要部分，在社会经济发展中发挥着重要作用。但是，随着农村公路发展建设规模的不断扩大，农村公路的养护管理工作越来越重要。由于农村公路的养护技术较为落后，而且点多面广，使得农村公路的养护管理难度大，以至于出现了很多问题，影响着农村公路的正常使用，部分地区的农村公路甚至还出现了严重的破损现象，影响着农村公路的使用寿命和实际效用。因此，加强农村公路的养护管理工作尤为迫切。 [关键词]农村公路；养护；存在问题；解决措施；解析 一、农村公路养护管理中存在的问题 （一）农村公路养护管理机制不健全
目前，在各地还没有建立健全的农村公路养护管理机制，导致农村公路养护管理工作的主体不明确，农村公路养护管理责任不能落实。这样就形成了农村公路养护无人管理、无人落实的情况。虽然《公路法》已经明确规定了农村公路养护的主体和责任，但是在大多乡镇并没有得到落实。按照正常的程序，县、乡、村应该建立三级农村公路养护管理机制，但是目前在各乡镇并没有形成三级农村公路养护管理机制，也没有成立专门的农村公路养护管理机构。所以，农村公路养护管理工作一直都处于无人管理、无人负责的状态。 （二）农村公路养护缺乏资金支持
农村公路的养护成本较高，这主要是农村公路的质量水平较低，这就极大的加大了后期公路养护的难度，随着农村公路养护工作量的增大，必然导致成本的上升。同时随着我国农村公路的超载现象较为严重，很多路面都出现了较为严重的破损，这就必然导致公路的保养费用的进一步上升。但是现阶段很多农村地区公路养护的资金都存在不足的问题，从而导致了公路养护工作的效率和质量水平较低，很多破损路面由于缺乏资金根本就无法进行维修保养，进而严重影响当地人们的出行和经济社会的发展。
（三）农村公路养护管理工作人员的综合素质有待提高
从当前发展状况来看，受到技术和经济等因素的影响，一些农村公路养护管理工作单位中，大部分工作人员的素质都较低，不仅对专业技能的掌握程度不够，而且在文化水平方面也有待提升，无法达到农村公路养护管理工作的实际标准和要求。在具体的养护工作中，如果没有良好的养护管理方法和技巧，在很大程度上提高了农村公路养护管理的难度。
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二、提高农村公路养护水平的对策分析 （一）建立农村公路养护制度
我国应该建立健全农村公路养护制度，建立较为完善的监督管理体系，这样可以实现对车辆的有效管理，防止出现超载的现象。同时以制度的形式规定落实公路养护责任分工，明确农村公路养护的责任主体，把责任落实到具体单位，且鼓励外界监督。此外，还应该将农村公路的养护工作纳入到政绩考核之中，这样有助于激励政府人员积极主动地投入到农村公路养护工作之中，以更好地发挥农村公路的效益。 （二）落实公路养护资金
农村公路的养护单纯依靠政府资金是远远不够的，这就需要积极鼓励企业和个人投资修路，农村公路建设可以创造巨大的经济效益，当地政府部门可以通过将农村公路建设与周边资源想联系，例如公路两边的绿化权和路边资源开发权等利益与公路投资相结合，从而形成企业、个人和政府三位一体的投资模式，最大限度的吸引社会资金，为农村公路的养护工作提供充足的资金支持。农村公路养护资金的落实可以为组建专业的公路养护队伍提供坚强的支持，并且还有助于及时养护破损路面，从而保证农村公路的效益得到有效发挥。 （三）加强农村公路养护队伍建设
农村公路养护工作需要人才队伍的支持，因此农村地区应该组建专业的养护队伍，开展农村公路的预防养护工作。农村公路具有线路长，很多地区的农村公路还存在着地势起伏大的特点，这就更需要一直实力水平较高的公路养护队伍。农村公路的养护是一项长期的，连续的工作，加之点多面广，使得公路养护难度大。 （四）加强公路养护宣传力度
为了提高农村公路养护的质量水平，当地政府应该高度重视广大农民的参与度，政府部门可以通过大力宣传相关的法律法规以及政策条例等内容，提高农民的法律意识，这样可以在很大程度上规范农民的行为，进而可以减少农民破坏公路的情况。同时还应该积极通过各种媒体宣传相关的农村公路养护知识，宣传农村公路养护和农民的关系，以提高农民对农村公路养护的意识水平，有助于形成一种良好的社会风气。此外还应该鼓励农民参与到公路养护的监督中，一旦发现相关问题及时向有关部门反映，从而提高农村公路养护的效率和质量，进而延长农村公路的使用寿命。
随着经济与社会的不断发展，我国农村道路的建设也在不断的发展，但是在农村道路建设的进程中，忽略了对农村公路的养护管理，导致农村公路在投入使用后存在许多问题。本文对农村公路养护管理工作中存在的具体问题进行了分析，提出了提高农村公路养护管理水平及质量的具体策略，希望能够有效地提高农村公路养护管理的水平及质量。
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