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财政支农支出对农业经济增长影响的分析

作者：刘阳

来源：《中国市场》2017年第29期

[摘要]农业是我国经济的基础，所以积极地发展农业有着重要的意义。就目前的研究来看，产业自身具有较强的薄弱性，所以要想实现农业产业的稳步发展，需要有政府财政进行积极的扶持。在过去的经济发展中，为了实现社会工业化，财政支出对于工业的扶持比例较大，所以在农业方面的投入比较少，经过这些年的发展，工业基础得到了强化，工业经济也在普遍地提升。虽然说农业在现代化发展中也有了显著的进步，但是因为农产品和工业品存在着较大的“剪刀差”，所以农业产业的生产积极性明显较低，工农业发展的不协调也更加地显著。为了促进工农业的协调发展，也为了进一步地推动农业经济的稳步提升，国家以及地方财政对于支农支出都做出了积极的调整，所以文章就财政支农支出对农业经济增长的影响进行具体的分析。

[关键词]财政支农支出；农业经济增长；影响 [DOI]1013939/jcnkizgsc201729099

农业是我国经济的基础，农业经济的发展可以促进我国经济的进一步增长，所以积极地进行农业建设十分地必要。从现阶段的农业发展来看，因为农产品相比于工业制成品有着较大的劣势，所以从事农业生产的人员积极性受到了比较大的打击，严重影响到了我国农业的稳定发展。为了解决这一问题，各级财政部门积极进行支农政策的调整，目的是通过加大对农业的扶持力度实现农业生产的稳步提升，促进农业经济的进一步提高，实现工业协调发展。简单来讲，财政支农支出对于农业经济增长产生了较为显著的影响，所以分析这种影响，并探讨财政支农政策的强化措施现实意义巨大。 1财政支农支出对于农业经济增长的意义

从目前的研究来看，农业产业发展的一项重要资金来源是财政支农支出资金，所以说财政支农支出对于促进农业的经济增长有着重要的意义，主要表现在两个方面。

一是财政支农支出可以有效地弥补农业产业发展的弱质特征。就现阶段的具体分析来看，农业产业发展受到的限制因素比较多，首先，自然环境和气候因素对农业的发展会造成比较大的影响；其次，现阶段的市场环境也会加大农业产业发展的风险；最后，管理因素、技术因素等都会对农业产业的进一步发展造成限制。所以农业发展的综合弱质性特征表现较为显著。财政支农支出可以强化农业基础设施的建设，进而将这种影响降到最低，所以说其对于农业发展弱质性的弥补效果较为显著。

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二是我国现在正处于经济发展转型的关键阶段，而农业作为我国经济的基础，如果其发展滞后，第二产业和第三产业的进步便会受到影响，所以在目前的发展环境中，对农业发展进行促进和强化有着重要的意义。就目前的具体研究来看，农业现代化的发展仅仅依靠农业自身的积累很难迅速地实现，所以需要财政支农支出来进行资金支持的强化，这样，农业产业的进一步发展才会实现。总而言之，农业产业的发展和财政支农支出有着密切的联系，在掌握这种关系的基础上进行财政支农政策的强化现实意义巨大。 2财政支农支出对于农业经济增长的影响

从上文的财政支农支出和农业经济增长的关系分析中了解到，财政支农支出对于农业经济增长的影响主要体现在两个方面：第一是财政支农支出可以有效地改善农业经济的增长环境，从而为农业经济迅速发展提供帮助。技术、基础设施建设、资金以及管理都是制约农业经济发展的因素，有了财政支农支出的帮助，农业基础设施建设得以完善，技术研究和管理改进也可以得到提升，所以农业经济发展的障碍得到了进一步的清除。第二是财政支农支出可以迅速地为农业经济提供大量的资金帮助从而实现农业发展的产业化，其产业化趋势的加强有利于农业经济的规模扩大，所以说财政支农支出对于农业经济有着显著的影响。 3财政支农支出强化的措施

从上文的分析来看，财政支农支出对于农业经济的提升有着非常重要的作用，所以积极地进行财政支农支出措施的强化，为农业经济的发展提供稳健的保证现实意义显著。 31结合地方经济发展状况建立财政支农资金稳定增长机制

在财政支农支出强化的措施当中，一项重要的内容是结合地方经济发展状况建立财政支农资金稳定增长机制。就我国目前的农业发展来看，地区不平衡的现象十分地普遍。因为这种不平衡的存在，所以各个区域的农业经济发展表现出了不同的特点。财政支农支出的根本目的是要实现农业产业的稳步发展，因此在措施强化的过程中，需要详细地了解区域农业经济发展的特点，这样才能够建立与农业经济发展状况匹配的财政支农资金稳定增长机制。简言之，财政支农资金稳定增长机制可以保证农业发展当中的持续的资金支持量，这对于农业经济的稳步提升而言有着重要的意义，所以做好区域特点分析和针对性的财政支农资金稳定增长机制建立价值巨大。

32强化对财政支农资金支出的监督

在财政支农支出强化的措施当中，另一项重要的内容是对财政农资金的支出进行强化。就目前的研究来看，财政支农资金利用的根本目的是要促进农业经济的迅速发展，所以这些资金的支出必须要用在对农业发展有利的方面。为了实现这一目的，必须要对支农资金的支出进行监督强化，而监督工作的强化需要从两方面进行：第一是建立完善的监督机构对资金的支出进行核实和审查，通过监督机构的工作实现对资金去向的把握。第二是对监督人员的综合素质进

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行提升，使其在工作中发挥更加重要的价值。简言之，对支农资金支出监督需要利用监督机构和监督人员的作用，所以实现这两方面的作用提升效果明显。 33建立多元化的财政支农资金融资机制

在财政支农支出强化的措施当中，还有一项重要的内容是建立多元化的财政支农资金融资机制。财政支农资金的利用是要实现农业经济的普遍性提升。但是从目前的财政分析来看，因为社会各个行业的发展都需要财政的支持，所以在农业方面的投入存在着持续性较弱的局面。为了实现财政支农资金的充裕，可以建立多元化的财政支农资金融资机制，通过此机制的建立，可以拓宽支农资金的获取渠道。因为能够获得更多的资金，所以财政支农资金的充裕度有了明显的提升，资金量在增加，支农的力度也在加强，所以整个农业经济的发展实现了综合化，也达到了预期的发展目标。 34不断优化财政支出支农结构

在财政支农支出措施的强化当中，财政支出支农结构的不断优化也是一项需要重点强调的内容。从目前的分析来看，财政支农资金的下拨都是通过支农结构体系来完成的，如果支农结构不完善或者是较为冗杂，整个资金的到位效率会变得十分地低下，这种资金到位效果的低下会影响到资金作用的实际发挥，因此要想将资金的作用得到最优的发挥，必须要对支农结构进行不断的优化。就目前的支农结构优化来看，主要的内容有两项：第一是进行结构环节的完善性建设，这样可以保证结构运行的流畅性。第二是进行结构环节衔接的紧密性建设，通过衔接的强化，支农结构运行的缺陷得到了补充，所以其整体运行效率在明显地提升。 4结论

财政支农支出对于农业经济的发展有着重要的影响，所以积极地分析二者的关系，然后对其影响进行全面性的把握意义重大。在掌握了基本影响的情况下，从农业经济发展的立场出发，对财政支农支出方面采取的措施进行研究并实现其强化，这样，财政支农支出在农业经济发展当中的应用价值会得到进一步的提升，整个农业发展也会实现大幅度的提升。简言之，就是掌握了财政支农支出对农业经济的影响然后对支农措施进行强化，农业发展的现代化速度会更加显著。 参考文献：

[1]刘佳，余国新地方财政支农支出对农业技术效率影响分析——基于随机前沿分析方法[J].中国农业资源与区划，2014（5）

[2]孟志兴，孟会生山西省财政支农支出与农业GDP增长关系的实证分析[J].中国农业资源与区划，2012（1）