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选修一 第4单元 王安石变法重点问题学案

1、王安石变法的背景：积贫积弱的北宋 （1）北宋中期严重的社会危机：

A、“冗官、冗兵、冗费”现象导致北宋积贫积弱（财政危机、边患危机、统治危机）

B、土地兼并严重，农民起义频繁，出现严重的政治危机（阶级矛盾） C、辽、西夏的威胁，出现边疆危机（民族矛盾） （2）挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）

直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机；目的：革除弊政、维护封建统治；

人物：范仲淹、宋仁宗；措施：以整顿吏治为核心；结果：失败 失败原因：改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对；宋仁宗动摇 影响：揭开了北宋变法改革的序幕

2、王安石变法的目的：富国强兵，挽救封建统治的危机，维护封建统治。 变法的核心：增加财政收入以富国、提高军队战斗力以强兵。 3、“三冗”局面是如何形成的？

“冗兵”原因：①政府将受灾流民编入军队②为集中军权，扩大禁军数量③为对付辽、西夏在边境大量屯兵；

“冗官”原因：①北宋初年为集中行政权，一职多官②扩大科举取士人数 “冗费”原因：①军队官员激增②大兴土木③每年向辽、西夏交纳“岁币” 根源：北宋初年加强中央集权的措施

4、北宋初年加强中央集权的措施：

A、集中军权：“杯酒释兵权”，削夺节度使实权；设枢密院，与统军将帅互相牵制；实行更戍法，防止武将专权； 加强禁军，“强干弱枝”、“内外相制”； B、集中行政权：中央分散相权，设参知政事分行政权；设枢密使分军权；设三司使分财政权；

C、集中财权：设转运使。

5、王安石变法的内容：①富国：“理财为方今先急”、“理财以农事为先” 措施 均输法 市易法 青苗法 内容 政府协调供求关系 政府低息贷款 作用 限制大商人控制市场，减轻百姓负担 限制大商人控制市场，稳定物价 政府低息贷款给农使农民免受高利贷盘剥，增加政府的收入 民 募役法 以钱代役 减轻了农民的差役负担，保证了生产时间,增加了政府收入 农田水利兴修水利 法 方田均税清丈土地, 法 ②强兵 措施 内容 按土地等级收税 促进农业生产的发展 增加了国家的赋税收入 作用 精兵 将兵法 保甲法 淘汰老弱 设专门将领训练军队 减少军费开支 提高军队的战斗力 十家为一保，农闲时练兵、既可加强对人民的控制，同时减少生产，战时编入军队。 军费开支。 减少政府支出 保证了武器的质量 保马法 军器监 ③育才

措施 官马由农户保养 专门管理武器的制造 内容 作用 改革科举制 废诗赋取士旧制以经义使一批新进之士取代反对改革的策论取士 旧官 改革学校制度 整顿太学撰注教材《三培养改革人才，革新思想得以广泛 经新义》,作为考试依据 传播 6、王安石变法的评价及结局

（1）评价：性质： 在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革（地主阶级的自救运动）

进步性(历史作用)：①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。 ②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。 ③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。

局限性：①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机（根本原因）。

②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉