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浅析中小企业发展中存在的问题与对策

作者：高学功

来源：《中国市场》2010年第40期

[摘 要]中小企业是国民经济的重要组成部分,在国民经济和社会发展中具有重要地位,起到独特作用。随着市场竞争的进一步加剧,中小企业的发展面临着前所未有的困难。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题,并提出了相应的对策。 [关键词]中小企业;发展问题;对策

[中图分类号]F276.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)40-0029-02

中小企业在促进市场竞争、增加就业机会、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用,是建立社会主义市场经济体制的基础,并为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。 1 中小企业发展中存在的主要问题 1.1 从外部环境看,主要存在的问题

一是中小企业缺乏资金支持,融资相当困难,特别是非国有中小企业融资更难。资金短缺,生产能力不能充分有效地发挥,已成为制约中小企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因是多方面的:金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象;现行上市融资、发行债券、信托融资的法律法规和政策导向不完备(中小企业进入门槛仍较高,绝大部分中小企业仍难以进入);风险投资机构少、规模小;区域性资本市场不健全,财政扶持能力不足,招商渠道太少,信用担保刚刚起步等,都使企业缺乏有效的资金补充机制。“融资难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。 二是不完善的法律保障体系。目前,针对中小企业较强的法律法规主要有《城镇集体所有制企业条例》、《乡镇企业法》及《中小企业促进法》。前两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的,缺乏统一的立法标准和行为规范,容易导致不同所有制性质和不同组织形式的中小企业在法律地位和权利上的不平衡发展与不规范运行,而后一部法律缺乏实施的相应配套措施。同时,在金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面,更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规,致使中小企业的生存和发展受到诸多方面的制约。 三是不协调的企业间协作配套关系。大、中、小企业间的组织联系相当松散,作为“主角”的大企业兼当“配角”,搞“大而全”。而作为“配角”的中小企业又充当“主角”,搞“小而全”。大企业难以从中小企业获得低成本、高质量的零部件和中间产品,中小企业则难以从大企业得到资金、技术和管理等方面的支持。据统计,中小企业80%以上的产品销售直接依赖最终市场。这些都

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与经济发展的专业化、规模经营、分工协作的趋势背道而驰。1.2 从中小企业自身看(即内部环境),主要存在的问题

一是中小企业布局分散,总体规模较小,产业层次偏低,品牌意识淡薄,大部分是“小而全”和低水平重复建设。“村村点火,乡乡冒烟”是对中小企业布局的真实写照。许多中小企业看别人赚钱就一哄而上,不能真正根据市场需求和自身实际去生产适销对路的产品,并存在着粗加工产品多、深加工产品少;一般产品多、名优产品少,品牌意识淡薄;低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。大部分中小企业的产品开发能力弱,升级换代慢,产品技术结构落后,技术含量低。

二是产业结构趋同,调整乏力,企业技术进步迟缓,技术创新能力不足,而“创新是一个民族进步的灵魂”。中小企业普遍存在行业结构雷同、低水平重复投资和布局散乱、缺乏合理有效分工、经常出现一哄而上的现象,进入高科技领域的相当少。

三是知识结构不合理,人才匮乏,管理落后。管理者的意识及企业缺乏必要的保障机制,使得中小企业难以吸收到所需要的人才。导致企业人才缺乏,发展后劲不足,竞争不强,效益不高。而我国中小企业中从事高新技术及新材料的企业数量有限。因此,随着企业的不断发展和产业结构的调整,人才紧缺这一问题将会越来越突出。

四是不顾自己的能力,盲目投资,四面出击,扩张无度。我国的中小企业一直存在“做大做全”的情结,为做大而“做大”。有相当多发展不错的中小企业因“四面出击”,进入自己不熟悉的领域,无度扩张,而没有“集中兵力”发展自己的优势,最后倒闭破产的案例比比皆是。 2 中小企业发展应采取的对策

如何解决好中小企业发展中存在的问题,对中小企业乃至我国整个国民经济持续、健康发展都有十分重要的意义。

2.1 建立健全法律体系,形成有利于中小企业发展的良好宏观环境

要以实施《中小企业促进法》为基础,积极地制定配套性的全国法规及地方性法规,改变中小企业的法律保障机制;切实转换中小企业的宏观管理机制,政府要转变职能,做好中小企业发展、经营管理等宏观政策的制定、执行、监督、指导、服务等工作,营造中小企业发展的良好政策环境,形成有利于各中小企业公平竞争的法律和政策体系,形成良好的市场竞争秩序。 2.2 拓宽融资渠道,克服融资瓶颈

一方面,要完善资本市场,拓宽中小企业的直接融资渠道。国家应制定相关的法律政策,消除中小企业融资问题上的体制和政策障碍。另一方面,建立健全中小企业间接融资体系,提供更多的金融服务。国家要建立为中小企业融资提供担保的基金和机构,采取多种形式扩大中小企业

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创业投资的资金渠道,进一步规范和整顿现有创业投资公司的经营行为,允许一部分国外创业投资机构进入中国市场,帮助其拓宽融资渠道。 2.3 转变观念,加强企业管理

首先中小企业应该彻底摒弃“小而全”的经营思想,围绕自己的核心能力进行经营,将非核心的业务、非核心专业部分,通过“外包”等形式,分给其他厂家去做,自己则专心致志地做最专业的业务,从而发挥自身优势,建立“专、精、特、新、优”的战略思想。同时,中小企业在管理上要转变观念,抛弃经验式、粗放式、家族式、专断式的随意管理,建立健全企业内部的科学管理制度,并辅之以科学的管理手段。同时还应重视人本管理。职工是企业的主人,能否发挥他们的积极性、主动性和创造性,直接影响企业的效益。现代成功企业的经验充分证明了挖掘人的潜能可以激发人的创造力。其次要注重风险管理,企业经营过程也是企业合理承担风险并取得风险报酬的过程。通过投资组合的选择来分散、降低和避免风险,提高风险报酬率和经营安全性。而风险管理就是在经营中化风险为安全,抓住机遇,取得竞争优势。最后要重视战略管理。中小企业要生存发展,必须把战略管理放在重要位置。做到长远目标明确,不急于求成,不急功近利,避免企业全局决策的失误,保证内部机制灵活,并做到依法经营。实行政策支持和政策引导,使其发展方向与现有产业链尽量搭接。中小企业的发展不能再走散、乱、差的道路,必须形成产业链才有竞争力。加快企业管理信息化建设的步伐,充分利用现代信息技术拓展企业的业务领域,促进企业发展和壮大。

2.4 更新观念,多渠道引进人才

中小企业无论是经营管理的高级人才,还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才,都远不能适应其发展的要求。中小企业要更新观念,树立人力资源是企业发展第一资源的观念,要舍得在人才培养上投入,并要树立“不为我有,但为我用”的人才观念。 2.5 加大技改投入,形成企业的技术创新机制,造就新优势

中小企业要积极加强与科研院所、大专院校的联系,要舍得在技改和技术创新等方面的投入,以形成自己的核心技术和核心产品,形成自己的特色,要明确自己的“核心竞争力”到底在哪里。只有“做强”、“做优”,走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子,才能真正走好、走远。 参考文献:

[1] 樊友乐,尹柳营.欧洲中小型企业的国际化[J] .经济管理,2001(13). [2] 于维洋.我国中小企业发展中存在的问题及对策[J].中国科技信息,2008(2). [3]罗江.发达国家中小企业发展的经验与借鉴[J].经济问题探索,2001(5).