内容发布更新时间 : 2024/12/26 3:52:40星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
http://www.gov-report.com/ 第二章 评估工作开展流程
第一节 责任主体
在重大事项社会稳定风险评估运行活动中，评估任务主要靠评估实责任主体和审核责任主体来完成，二者互相联系、互相依托、互相制约。
评估实施责任主体主要承担对重大事项出台实施可能带来社会稳定风险的调研和预测分析，并形成重大事项社会稳定风险评估报告；负责对重大事项出台实施维稳预案的制订和落实；负责对该重大事项出台实施过程中遇到各类矛盾问题的化解和协调解决。
审核责任主体主要负责对评估责任主体的评估过程予以分类指导，对评估结果进行审核把关，并针对重大事项存在较大风险、存在一般性风险或没有风险的情况，作出可以实施、暂缓实施可不准实施的结论，上报决策主体批准。评估审核主体对评估结论负责。
2.1.1 评估责任主体认定的原则
1、属地管理的原则
即重大事项属于哪个行政区域可发生在哪个行政区域，则该重大事项社会稳定风险评估的责任便由哪个行政区域党委政府承担，便由其确定具体的评估主体。
2、谁主管、谁负责的原则
即重大事项社会稳定风险评估工作由一定行政区域的党委、
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http://www.gov-report.com/ 政府统一领导、管理，由重大事项的主管部门、单位承担社会稳定风险评估的责任并对自己的行为后果负责，重大事项主管部门、单位是社会稳定风险评估的直接责任主体。 2.1.2 实际工作中评估责任主体确定
根据相关规定：
地方党委、政府对有关事项作出决策的，由提出该事项的职能部门或从部门职责角度看与该事项最相近的部门作为评估主体，或由党委和政府指定的部门作为评估主体。
党委、政府有关部门作出决策的，由该部门或者牵头部门商其他有关部门委托的机构作为评估主体。
需要多级党政机关作出决策的，由初次决策的机关指定评估主体，不重复评估。
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http://www.gov-report.com/ 第二节 评估内容
第三节 评估重点
一是容易引发社会矛盾、存在不安定因素的重大决策； 二是容易引发社会矛盾、存在不安定因素的重大项目； 三是容易引发社会矛盾、存在不安定因素的其他重大事项。 以上简称：“三重”事项。 第四节 评估方法
中国市场经济研究院把社会稳定评估工作分为五步法，如下：
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4.4.1 组建工作小组，熟悉有关情况
此阶段任务：搭建调研评估工作小组，制定评估工作方案；了解重大事项拟实施出台的理由、依据、程序；熟悉重大所涉及的法律法规和政策内容；围绕重大事项实施出台的合理性、合法性、条件是否具备等五个方面进行初步较详细的分析预测。 4.4.2 深入调查研究，收集各方反映
重点是深入了解重大事项拟实施出台所涉及对象（涉及人、涉及单位、涉及地政府、社会各界）的意见反应，尤其是是涉及大多数群众切身利益的重大事项，必须获得80%以上人的真实意见。对一些特殊情况和个案，必须每户必到。同时这一阶段也是一个做好宣传解释、教育群众、做好群众思想工作的过程，通过采取走访群众、问卷调查、民意测评、张贴告示或公告、召开座谈会、代表对话会、方案评审会、专题报告会、专家论证会、听证会等
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4.4.3 预测风险等级 ，形成评估报告
根据了解掌握的第一手资料，对重大事项实施出台将可能出现的不稳定风险进行逐项科学分析，准确预测，客观公正地作出评估，确定风险等级，对可能出现引发的矛盾激烈程度、人员数量和范围作出评估，在此基础上，编制《重大事项社会稳定风险预测评估报告》。
4.4.4 组织专家评审，履行审批程序
即由主管部门组织稳评专家组对《重大事项社会稳定风险预测评估报告》进行评审，综合专家意见，提出可以实施、暂缓实施、或不准实施的意见，报同级党委维护稳定领导小组审核。 4.4.5 做好全程跟踪，保障事项实施
社会稳定风险评估责任主体单位要做好项目实施过程中遇到的各类矛盾问题，及时报告所属县市维稳办和有关部门领导。保障该重大事项顺利完成。 第五节 评估程序
根据相关要求，中国市场经济研究院设计了三套稳评程序： 对专业性较强、涉及面较广、存在矛盾和隐患比较复杂的“三重”事项，适用一般程序；
对虽然属于“三重”范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在社会不稳定风险较小，以及“三重”范围以外的事项，适用简易程序；
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