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河南省重大建设项目招标投标监督管理暂行办法

(豫计政法[2001]1 号)

第一条 为规范河南省重大建设项目招标投标行为，加

强对招标投标活动的行政监督，保证重大建设项目招标投 标遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，根据《中华人 民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、

《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动监 督职责分工意见的通知》（国办发[2000]34 号）、国家发 展计划委员会第 3 号、第 4 号、第 5 号令和《国家重大建 设项目稽察办法》及河南省政府办公厅豫政办[2000]80 号 文件规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 河南省重大建设项目的勘察、设计、监理、

施工及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须 遵守本办法进行招投标。

省重大建设项目是指国家、省出资融资项目和对国民

经济和社会发展有重大影响的省重点建设项目。

以上国家、省出资融资的资金包括：省级以上财政预

算建设资金,纳入省财政管理的各种政府性专项建设资金, 政府投资法人管理的建设资金；国家和省融资包括：国家 和省发行债券所筹集的资金，国家和省对外借款或者担保 所筹集的资金，国家政策性贷款。

第三条 省重大建设项目必须进行招标的规模标准为：

（1）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价 在 100 万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算 价在 50 万元人民币以上的；

（4）单项合同估算价达不到上述标准，但项目总投资 额在 1000 万元人民币以上的。

第四条 省发展计划部门和省政府大型项目建设办公

室，依法对省重大建设项目招标投标活动进行监督、检查。

第五条 任何政府管理部门以及具有行政管理职能的

单位不得以任何方式代替项目法人组织招标，也不得在监 督管理过程中向招标人和投标人收取任何费用。

第六条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审

批手续的，应当先履行审批手续。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源

已经落实，招标项目具备相应必要条件，并应当在招标文 件中如实载明。其建设标准、建设内容、估算价格应控制 在批准的设计文件范围内；超出批准范围的，不能招标。

第七条 省重大建设项目应公开招标。不适宜公开招

标的，经省发展计划部门批准，可以进行邀请招标。

项目法人符合国家《工程建设项目自行招标试行办法》

（国家计委第 5 号令）规定，具有独立编制招标文件和组 织评标能力的，经省发展计划部门同意，可自行办理招标 事宜；不具备规定条件的，项目法人必须委托有资格的招 标代理机构代理招标事宜。

第八条 采用公开招标方式的，招标人必须按照国家

计委《招标公告发布暂行办法》和省计委《关于招标公告 发布有关事项的通知》的规定，在国家或省发展计划部门 指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。

采用邀请招标方式的，招标人必须向五个以上具备承

担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出 投标邀请书。

第九条 招标公告或投标邀请书的主要内容有：

（1）招标人名称、地址、联系方式；

（2）项目性质、规模数量；

（3）项目实施地点、时间；

（4）获得招标文件的方法；

（5）有关投标资质、业绩等资格审查要求。

招标公告或投标邀请书不得以不合理的条件限制或者

排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇或明显 倾向某一潜在投标人。

招标人应在招标公告发布、投标邀请书发出七日前将

招标公告或投标邀请书文本报至省发展计划部门和省政府 大型项目建设办公室备案。如发现不符合《招标投标法》

和国家有关规定内容，监督部门有权要求招标人进行更正。

发出招标公告至报名截止时间不得少于七日；潜在投

标人通过资格预审后，单项工程每标段投标人的数量不应 超过十五家。

第十条 招标文件主要有以下内容：

（一）投标须知（包括工程说明、资金来源、发包要

求、投标有效期等）；

（二）招标项目的性质、数量、发包方式、标段划分、 工期要求、质量标准等；

（三）项目技术规格；

（四）投标价格的要求及其计算方式；