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社会效益、生态效益和经济效益相统一。

⑵、坚持因地制宜、从实际出发，采取技术可行、经济合理的工程措施，既要有效的保护好环境，又要考虑到国情、市情，做到节省工程投资。利用现状实际地形，总体布局，循序渐进地解决好环境问题。

⑶、编制中充分考虑近、远期相结合，以近期为主，兼顾远期，并根据资金筹措情况分期分阶段实施，更好地发挥投资效益。

⑷、严格按照国家发改委要求，把工程做实、做细，对数据进行量化。

3.2设计依据

⑴、《饮用水水源保护区划分技术规范（HJT 338-2007）》；

⑵、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部1989年7月10日）；

⑶、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）；

⑷、《城市绿化条例》中华人民共和国国务院令第100号；

3.3设计方案

3.3.1水源保护区划分

根据“吉林省人民政府关于调整《长春市石头口门水库生活饮用水水源保护区划》和《白山市金英生活饮用水源保护区划》的通知（吉政函[2006]154号）”以及“吉林省环境科学研究院《长春市区石头口门水库生活饮用水源保

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护区划技术文件》（2006年9月）”和《饮用水水源保护区划分技术规范（HJT 338-2007）》中的规定，水源地保护区范围分为三级

3.3.1.1一级保护区

一级保护区包括水域和陆域两部分，水域部分包括石头口门水库库区（正常高蓄水位189米），陆域部分包括石头口门水库库区两侧向外延伸，有防洪大坝处至大坝，无坝处至居民房屋退赔线（高程为190等高线），以内范围，面积为105 平方公里。

3.3.1.2二级保护区

石头口门水库二级保护区范围为一级保护区向两侧外延5公里范围，等高线230米以内范围。具体走向是以库区周围第一道山脊线为界，面积为58平方公里（不包括一级保护区面积）。

3.3.1.3准保护区

二级保护区以上汇水面积，其界限是双阳河、饮马河、岔路河及其支流与其他河流的分水岭，面积为4781平方公里。

各级地下水源保护区的范围应根据当地的水文地质条件及确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。

3.3.2工程设计方案比较

鉴于可研中方案资金使用量大、水源地水质改善效果不明显，本次初步设计新增两个方案与可研方案进行比较。

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3.3.2.1方案一

本方案包含内容如下：

⑴、移民拆迁

对一级保护区边界线等高线190范围内的房屋进行拆迁，居民进行移民，并停止一切生产活动。

⑵、企业拆迁

项目区内现有工矿企业13家，其中餐饮类企业有卧虎山庄一家，进行搬迁，采石场12家进行封闭。

⑶、库区封闭

在一级保护区边界线上无大坝处（等高线190米）设置界桩，在接近保护区的交通路口旁设置限制性标牌，此外，为了宣传和介绍情况使用，规划设置解说性标牌。在村屯等人类活动较集中地区，设置防护围栏，以防止人员和牲畜等进入水源地保护区造成水质污染。

⑷、种植芦苇、睡莲

①、在国有土地（等高线187.25—188.25）范围内种植芦苇1200公顷、睡莲30公顷。

②、在集体土地（等高线188.25—189.5）范围内与农民协议调整种植结构，种植芦苇800公顷。

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③、为在芦苇种植期间保证芦苇所需水量，在芦苇种植集中区域打井进行灌溉。

⑸、排污口处理

项目区内现有排污口4处，进行关闭。

⑹、垃圾清理、处理

项目内多年积存有2.2万吨垃圾，近水住户每天产生17.2吨生活垃圾，拟于每个村社设置1个垃圾箱，设置2处垃圾中转站，并配备1辆垃圾运输车，将垃圾外运至指定地点处理。

3.3.2.2方案二

方案二主要内容与方案一相同，只是在拆迁范围上与方案一有差异。

⑴、移民拆迁

在一级保护区边界线等高线190范围内，以等高线189.5为拆迁终止线进行拆迁，居民进行移民，并停止一切生产活动。

3.3.2.3、可研方案

可研方案与方案一主要存在下列不同

⑴、征地、退耕还库

水源地一级保护区内工程总征地821.78公顷，其中一期工程征地98.61公顷，二期工程征地723.17公顷。

方案一与方案二的唯一不同在于拆迁范围的控制上，方案一拆迁范围以

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一级保护区分界线等高线190米为拆迁终止线，方案二中考虑到节省拆迁资金，决定缩小拆迁范围，水库增容后正常蓄水线为等高线189米，考虑到地下水对房屋地基的影响，保证居民的房屋安全，以等高线189.5米为房屋拆迁终止线。经过对房屋拆迁费用的估算，方案2中拆迁节省资金为1800多万元，在节省资金方面效果比较明显。但是，方案二中等高线189.5至一级保护区边界线等高线190范围内房屋没有拆迁，这就导致一级保护区范围内仍存在生活污染源，将影响到水源地治理的长期效果，所以经过比较决定放弃方案二。

方案一与可研方案中主要是对集体土地处理方式的不同。

可研决定征用集体土地，其中一期工程征用土地98.61公顷，二期工程征地723.17公顷，全部土地征用资金为5亿元左右，资金投入巨大，并且对水库汛期水质氮、磷含量超标处理效果不明显。

方案一对可研计划征用的821公顷集体土地停止征用，进行与农民协商性种植结构调整，对农民进行补偿。经过估算，一次性投资为10000万元左右，这就大大减少了一次性投资，从根本上解决了资金短缺的问题，而且湿地建设中种植的芦苇可以保护库区水土流失，改善土壤条件，尤其是吸收水中的氮、磷，根据盘锦市芦苇研究所提供他们多年研究与实验资料，芦苇对化肥污染的水中氮、磷吸收率为96.28%，而一级保护区内停止一切生产、生活活动后，水库汛期水质氮、磷少量超标的主要污染源就是水库周边农田的化肥污染，这样就基本上解决了水源地水质的污染问题。并且方案一为保证芦苇种植期灌溉而建设的200口管井，日出水48万吨，在干旱、缺水情况下，可以作为长春市供水的应急备用水源，同时因为种植芦苇而增加的近两米的

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