内容发布更新时间 : 2024/5/2 8:40:32星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

试析内河航道管理的现状与对策

作者：吕玟龙

来源：《中国科技博览》2013年第29期

摘要：随着经济的快速发展，我国加强了对内河资源的治理和养护，努力实现内河开发的可持续发展和科学的管理。

关键词：内河航道 开发 管理 养护

中图分类号：U61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）29-050-01 一、我国内河管理现状

我国内河总里程13多万公里，居世界第一位，内河港口一千多个，2010年内河运货量达到17亿吨，为我国经济创造了可观的价值，然而我国内河航运也存在着很多不足。内河航运运输量大，运输成本相对低廉，污染小，经营成本低，较安全等等有利因素是我国内河航运快速发展的关键。技术陈旧，东部船舶运输密度大，各地内河航运建设不平衡，通航条件差等是我国内河航运的不足，充分认识航运的优劣才能更好的对内河航运实施开发和管理。 对内河的开发建设

改革开放以后，我国的内河开发、利用得到很大改善，其经济价值也日益明显，特别是我国东部的内河河运，呈现出一片繁荣景象。发展至今，内河河运的重大作用已得到充分的肯定，每年近20亿吨的运输量为地方经济带来了丰厚的利润。但我国内河的开发建设仍处于发展阶段。

第一，我国的内河缺少专门的大规模建设。首先我国内河航运的东、西部差距较大，导致内河的开发建设投资差异大。东部经济起步早，较西部发达。而且我国河流大都自西向东流，主要内河水域集中在东部。东部的内河航运繁荣，航运密度大，航道建设需求度高，东部的内河开发投入就较大，由经济催发的航道建设开发较大。其次我国城镇建设的快速发展制约了我国内河航道建设的规模。城市的发展和扩张导致城市用地的紧缺，住宅、经济区开发等用地压缩了内河河道的拓宽，特别是流经城区的河道其开发和建设受到了严重制约。

第二，我国内河航运存在明显的差异。首先是内河分布和开发建设的差异。由于自然地理和经济开发程度等方面的影响，我国东部的航运建设较西部发达。其次等级、质量的差异大。随着国家对内河航运的重视，高等级航道比重低、高质量航道里程少的情况正在逐渐改善。但航道的建设从全国来看还存在很大差异，内河开发建设不平衡现象严重。再次，航道的船闸、码头等建设在同一河道差异较大，局部存在技术陈旧现象。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

第三，我国内河水资源开发与航运开发不同步，电站、水库等建设抢占水资源，却又不能有效的兼顾航运建设，破坏了航运的连续性、影响了内河水资源的整体开发。然而水电站、水库建设的明显优势有促使地方政府对其建设的支持，造成对航运建设的重视、投入不足。 我国内河航运存在的问题

首先，我国内河航运存在着明显的重建设、轻维护，重运营、轻管理的现象。导致了我国内河航运通航条件差、易拥堵、耗能高、污染严重、平均吨位小、安全性能差等现象。比如说近些年内河航运的撞船、船撞桥等事件频发。其次，由于资金短缺等原因导致我国内河航运船舶、航型杂乱、技术更新缓慢，技术滞后，航运信息化建设难度大。我国内河航运的综合实力强，但却良莠不齐，有些应该淘汰的陈旧设备还在继续使用，导致我国航运的效率不高，平均运输能力较差，管理难度大。第三，受我国气候特征影响，我国大多数河流枯水期、丰水期明显，虽然随着河道建设可以减少这方面的影响，但气候的多变却严重影响船舶的行驶安全，增加了航运的安全风险。总之，我国的内河航运在这十几年间取得了突飞猛进的成绩，但也存在着一些不足。我们既要看到成绩，也要看到不足，其中的不足会随着我国内河航道管理的完善逐步改善。坚持依法行政，维持内河航道的建、管、护统一协调，保持水运行业的良好、持续、稳定的收益，保证内河航运的健康、持续发展。 我国内河航运发展的制约因素

我国内河航运发展相对缓慢，主要是由于内河航运本身的发展不足造成的。首先是内河航运的时效性差。运送时效性不强的货物时，可以降低运输成本，保证供货量，提高商品的竞争力。但如果货物对时效性要求特别强，内河航运就无法保证货物的正常供应，有时运输时间长达几个月，严重影响了商品的交易。其次内河航运东、西部差异较大，西部受人口分布，河流落差大，分布不平衡等条件影响，内河航运发展滞后，再加上东、西部经济差异、人民生活水平差异悬殊，因此东、西部的大宗货物的交流较少，制约了内河航运的发展。再次，航运的不稳定性也制约了航运的发展。如受气候影响，明天要运货，今天受上游降雨影响发大水，影响货物的正常发出，有损货品的经济利益。除此之外，航空、公路、铁路的高速发展也给内河航运的发展带来重大影响。首先，这些运输方式的时效性比航运强。如公路运输，方便、灵活，适合中、短途的分散、小批量货物运输。而铁道则适合大批量的长途运输，安全、快捷、受外因影响较小。其次其他运输方式对高科技的运用和一些政策上的调整，降低了运输风险和运输成本，是内河航运的运输优势不再那么凸显，内河航运的建设难免会受到某些忽视。 二、内河管理的若干建议

对于内河航运发展的相对迟缓。我们已经意识到及时加大力度开发、建设、发展的必要性。首先，我国虽然是资源大国，但人均资源还是相对贫乏的，工业生产需要大量的原料进口和原料转移。河运不但降低了运输成本，还满足了沿江、沿河分布的工业的用水需求。其次，河运相对于其他运输方式的建设，占地少、投入少，投入运营快等优势突出。再次，随着我国经济的快速发展和电子信息时代的到来，内河河运管理正朝着现代化、电子化趋向发展。在强

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

效的管理和养护作用下，河运的优势会得到充分发挥，其不足会在现代化的建设和管理下逐渐完善。第四，随着人们环保意识的增强，对河流、湖泊等自然环境的保护意识也越来越积极，护岸工程，河岸绿化等项目的建设力度不断加强。河运的污染问题会迎刃而解。

另外在地方性航道的管理中，我们也在不断完善其机制。首先整理、保存了完善航道资料。对其等级河道的临段、临河都有详细的图、文资料。对其过河建筑物，航道名称及其起点、终点、里程等要求有实事求是的记录、核对。对航道的深度、宽度、水位的变化的相关资料要进行整理、分析。对于该航道的最低通航水位、和最高通航水位、通航船只吨位等要有充分的掌握和资料记载。其次对船闸的建成时间，宽度、长度、门槛水位等也建立了相关资料，便于查询、监护。再次，加强航道标示管理。航道的标示应该完整、规范、准确、醒目。航道标示就和路标一样，是行船的指示灯，它引导着航行的顺利、安全、正确。第四，坚强航道改造工程和护岸工程建设。营造专业的、畅通的、高效的内河航道运输。 三、结语：

当前，我国内河航运虽然取得了巨大成绩，但发展还不够成熟。面临着很多的机遇和挑战，与发达国家相比，我国内河航运的建设空间还很大。但我们也要看到我国航运的优势，积极完善航运建设、养护、管理体系。以航道的“通畅、洁净、环保、秀美”为基础，致力建设、发展我国新时代的内河航运。 参考文献：

[1]施劲松，邓铮，王建花. GIS系统在内河航道维护管理中的应用[J]. 西部交通科技. 2010（11）： 73-77.

[2]姚育章，黄莉莉，刘礼勇，等. 内河航道管理信息化中的工作流应用[J]. 微计算机信息. 2010（15）： 46-48.

[3]王俊毅. 内河航道工程实施阶段协调管理研究[J]. 基建管理优化. 2011（4）： 24-28.