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绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策

作者：赵堃

来源：《金融周刊》2015年第47期

近年来，随着全球性生态环境问题受到广泛关注以及消费者产品质量意识和环保意识的增强，国际贸易发展和环境保护之间的矛盾日益突出。世界各国在发展国际贸易的同时，更加重视对本国国民健康安全和生态环境的保护，许多发达国家在农产品、纺织服装、木制家具等贸易领域设置了范围不断拓展、标准更加严格的绿色壁垒。 一、我国农产品出口遭遇的绿色壁垒及其不利影响 （一）我国农产品遭遇绿色壁垒的主要类型

1.农药及有毒物质残留。长期以来，我国农业生产大量使用农药、兽药饲料添加剂、激素等危害人类健康的物质，农药年使用量甚至达到80万吨以上，居世界首位。由于农药品种结构不合理，加上有些使用者违反规定不合理使用药品，以及农药及有毒物质使用监管力度不够等原因，致使我国农产品农药及有毒物质残留问题比较突出。

2.绿色包装制度。农产品的包装、标签规定虽然不影响产品的内在质量，但却是进入国际市场的必要条件，如果不符合进口国的包装、标签规定，海关将不予放行。根据绿色包装制度要求，包装必须节约资源，减少废弃物，使用后利于回收再利用或易于自然分解。

3.动植物病虫害。为了保护环境和维护消费者健康，防止动植物病虫害传入，有的国家不仅规定对患有病虫害的农产品禁止进口或已进口的就地销毁，而且还规定禁止从发生病虫害的国家或地区进口有关农产品及其加工食品，不论从该国或该地区进口的农产品及其加工食品是否己患上病虫害。

（二）绿色壁垒对我国农产品出口的影响

1.影响我国农产品出口额。绿色壁垒由于涉及范围很广，标准非常严格且经常变化，因此常常严重影响我国农产品出口。以养蜂业为例，我国是世界蜂业大国，蜂蜜产量和出口量均居世界第一，但欧盟以我国蜂蜜所含氯霉素等抗生素超标为由而中止进口中国蜂蜜，使得欧盟国家的许多商场陆续将中国产蜂蜜撤下柜台停止出售。

2.提高了农产品出口环节的成本。由于发达国家复杂苛刻的卫生检疫制度和技术标准，使得农产品的检验成本大量增加。例如，日本“肯定列表制度”下每种农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过了400项，由于检测项目的增多，企业不仅要增加检测人员，还要购买检测设备，出口环节成本大幅增长。