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代建工程项目管理要点的探析

作者：尹陆

来源：《中国房地产业·中旬》2017年第06期

摘要：近年来代建制已经非常普遍的存在于社会的建筑业中，由此也可见其重要性。但是这种代建制的管理方面却并不完善。本文通过分析代建制管理中容易出现的问题，指出代建制管理的要点和代建制管理的意义。

关键词：代建工程项目；问题；管理要点 ；对策

项目管理在当前国内外已被广泛应用，极具成效，特别是代建工程项目管理更为突出，备受重视，发展很快，是现代工程管理学科中的成长点。而其中大中型工程项目，投资额大，情况复杂，项目信息处理工作量庞大，项目管理任务艰巨，建设项目效果的社会影响更为深远。如何应用现代科学技术和先进的管理手段对代建工程项目进行有效管理、风险控制，达到预期的目标，是项目投资者极为关心和重点考虑的问题。 1、代建工程项目的概念

代建工程项目是指开发企业接受委托单位的委托，代为开发的各种工程，包括土地、房屋、市政工程等。工程代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制），即由业主委托建设经理人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。项目经理作为业主代理人，在业主委托业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理一切行为负责。现在代建工程越来越多，几乎每个国家都有，因此做好代建工程管理工作关系到整个国家的利益，也关系到每个人的利益，而加深对代建工程管理工作的研究使得代建工程管理工作的良好完成，起到了关键性的作用，因此要做好研究工作。

因为代建工程的负责任人是项目经理而不是业主本人，而是委托而建设经理可行性研究，设计、采购、施工和竣工试运行等工作，所以在施工过程中可能会在资金、目的等方面出现一些问题。

2、代建工程项目管理中出现的问题

代建工程起源于美国的建设经理人制度，而在我国的实行比较晚，所谓起步晚，经验少因此难免会在管理过程中出现一些问题。 2.1 代建方和建设方利益失衡

代建工程管理采用合同模式。这种合同模式应该是委托代建单位对项目工程建设施工进行专业化管理，并且签订建设工程承包、监理、设备采购等合同是由代理人采用招标方式来进行

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签订。但是项目投资资金的管理权不用进行转移。但是受建设单位的传统管理观念的影响，在实行代建工程时，建设单位并没有或者只是少部分将代建服务的权利，职责交给代建经理人。只是进行了义务和职责还有项目工程范围的移交。这给代建工程的实施带来了很大的困扰。因此保持代建范围和委托方利益的平衡对代建工程的实施起到了促进作用。例如，委托方与设计单位签订设计合同后，委托放以书面形式全面移交之前与设计单位签订合同规定的权利和义务，使代建单位对设计造价控制、设计出图、设计变更等一系列程序做到心中有数，同时让建筑设方和实施方可以直接联系，这样的表达更加清楚，接收的信息更加准确。代建方和委托方是通过合法的合同关系建立的关系，因此应该具有平等的法律地位。可是现实情况并非如此而是代建方服从委托方，这也是代建制无法发挥优势的原因之一。 2.2 项目工程资金计算数据失真

代建工程的的规模一般比较大，所以预算决算都比较复复杂。工程建设所用材料种类多，数目大，取材源地繁杂，这加大了所用资的计算难度。而一些技术人员的粗心大意会导致整个计算数据的错误。

3、代建工程项目管理问题的解决措施

（1）健全法律制度。因为代建制在我国实施时间短，所以法律制度不健全。完善法律制度，明确规定代建方和委托方的权利和义务，尽量使其权义平衡。

（2）大力发展人才培养计划。我国在代建制度这方面的管理人才缺乏，进行人才培养，提高他们知识水平，专业能力协调能力，管理能力，控制能力等。

（3）政策支持推广代建制。代建制工程的管理离不开政策的支持，它具有在较短时间里，用较少的资金完成项目的特点。因此加大宣传力度使其更广泛的应用有利于提高代建制总体管理水平。

4、代建工程项目管理的要点分析

当前我国的代建工程项目管理中的漏洞较多，为了减少错误的发生把危害降到最低因此最好对每一项工程实施环节进行细致管理，以防问题发生。 4.1 对项目设计阶段的管理办法

项目设计对整个项目工程的实施起到了引领的作用，项目工程的实施完全依照项目设计来进行，因此做好项目设计的管理工作对工程的顺利完成起到了至关重要的作用。一般由委托方与设计单位签订设计合同，在签订合同时，委托方要仔细认真阅读设计方案，判断该设计的可实施性，并且提出自己的疑问，最好对该设计方案的不符合自己心里所想之处提出修改意见，保证设计方案的正确性和主观意愿性。同时委托方要和代建方做好交流沟通，传达自己的意愿使项目建设更加和谐。

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4.2 工程项目设计实行阶段的管理

工程项目设计的实施阶段的主角是代建方。代建方选好工程项目承包方，而承包方的总体水平关系着代建工程项目的实施是否按照设计方案实施，是否能达到预期的效果，因此代建方最好采用公开招标的方式来选出优质的承包商然后与其建立合法的合同关系。在代建施工项目投入到实施后代建方应方根据工程项目的规模大小，项目所需要的建材和预计的资金还有实例使用资金进行监测，避免资金的乱用和流失，同时也不至于使项目工程的质量下降。代建方还应该对项目承包方的各个岗位进行监测，监督他们按照设计要求进行施工，按照检测标准进行检测，也不忘督促工期的进行。还可以他们进行技术指导，采购效率高的设施装备。当然一个团队的合作团结有助于工作的优质完成，因此代建方应该协调各方在项目实施过程中出现的矛盾，是整个团队齐心协力为一个目标，并且可以和当地政府部门进行联系获得当地政府的支持。

4.3 针对合同中出现利益失衡问题的管理要点

在第一个问题中我们提到，委托方在合同权利和义务的移交中出现利益失衡的情况。针对这样的问题我们提出以下几点要求：

（1）委托方要明确自己在还项目实施中的地位，在合同中适当放权，让代建方的权利和义务平衡。

（2）委托方在和设计单位签订合同后要明确告知代建方，并且给予代建方可以和设计单位直接沟通的权利，是传达信息更准确。当然代建方要主动和设计方了解设计意图，自己设计的变更等。

（3）代建方和委托方在合同中都要搞好利益关系，做到合同中自己的权利和义务的相对平等，并能根据实例工作情况双方和平协调解决利益关系。 4.4 项目工程结束以后的管理要点

竣工后要进行竣工试运行。在这个过程中要做好检测工作。为了提高检测结果的可靠性需要高技术人才，或者经验丰富的员工，还需使用先进的器材设备和能使用这种设备的人才。对于管理人员的要求是能够及时获取到检测到的不安信息并及时采取应对措施修补错误。 在这个过程中高层管理人员要招聘高级人才，认真选好技术人员，并且采用激励机制，提高工作人员的工作热情，比如实行奖励制度，给予员工精神上和物质上的鼓励。 5、结束语