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中国破碎粉磨设备行业发展现状及预测分析

一、破碎粉磨设备行业的定义及分类

（一）破碎粉磨设备行业定义

破碎粉磨设备是破碎机械和粉磨机械的总称，这两者通常按排料粒度的大小作区分，破碎机械是指排料中粒度大于3毫米的含量占总排料量50%以上的粉碎机械，粉磨机械是指排料中粒度小于3毫米的排料占总排料量50%以上的粉碎机械。根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，中国把破碎粉磨设备制造归入专用设备制造（国统局代码C36）中的采矿、采石设备制造（C3611）。

（二）破碎粉磨设备行业产品分类

常用的破碎设备包括：鄂式破碎机、圆锥破碎机、反击式破碎机（煤炭、水泥）、锤式破碎机（水泥）、高能圆锥破碎机、冲击式破碎机、立轴式破碎机（制砂机）、旋回式破碎机、辊式破碎机、齿辊式破碎机、移动式破碎站。

常用的粉磨设备包括：球磨机、磨粉机、磨煤机、棒磨机、自磨机。

二、破碎粉磨设备行业政策环境分析

◆装备进口免税限制提高

2008年12月，财政部、发改委、海关总署、国家税务总局联合发布了《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2008年调整）》。从涉及的行业看，此次技术规格被提高的不予免税商品是近来国内技术水平取得突破性进展的装备，主要涉及工程机械、矿山机械、纺织机械、化工机械等行业。而对于部分国内不能满足要求的设备技术规格进行了适当下调，涉及汽车生产设备、塑料加工设备、棉花检测仪器、乳品生产设备等。此次调整的目的是鼓励企业提高自主创新能力，引导企业积极扩大先进技术、设备及关键零部件的进口，有利于装备制造业发展。

◆增值税转型

2008年11月10日，《中华人民共和国增值税暂行条例》经过修订重新公布，已于2009年1月1日起开始施行。增值税转型即允许企业将作为固定资产投资的装备购进增值税作为进项税在企业新增增值税中进行抵扣。

由于过去企业购买国产设备和大多数进口设备都不享受增值税减免优惠，增值税也不能作为进项税进行抵扣，调整后的政策将大大降低企业购进设备的成本，同时也将增加可抵扣增值税的规模，相当于减轻企业的税收负担。

从短期效果看，增值税转型政策在恢复行业固定资产投资增长方面必将起到有力促进作用，对于确保行业在未来两年中实现稳定发展意义重大。从长期来看，增值税转型可以有效调动企业进行技术更新和改造的积极性，有助于加速设备更新，推动技术进步，加快产业结构调整和产业升级；新政策允许购进国产装备增值税进行抵扣，也有助于加快破碎粉磨设备企业的发展。

◆进口税直接减免

财政部、发展和改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局、国家能源局等六部委联合发布《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》。2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。对国产装备尚不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施，经严格审核，以逐步降低优惠幅度、缩小免税范围的方式，在一定期限内继续给予进口优惠政策。

进口税政策的调整是《装备制造业调整和振兴规划》的配套细则之一。调整进口税政策可以有效提高中国企业的核心竞争力及自主创新能力，推动产业结构调整和升级，推动重大技术装备的国产化进程，加快振兴装备制造业。也就是说，该政策主要针对装备制造企业为研制重大技术装备而采购进口关键零部件、原材料进行免税。

◆《关于促进深部找矿工作指导意见》

2008年，国家为了促进我国固体矿产勘查向深部拓展，发布了《关于促进深部找矿工作指导意见》，显示出矿山机械设备将面临着新一轮的行业需求，预示着矿山机械设备的行业景气度有望继续高涨且延续。另外，随着近几年的经济发展，重工成为我国的栋梁行业，政府为了扶持破碎粉磨设备行业的发展，帮助其顺利的度过金融危机，规定财政部对大型非公路矿用自卸车及其关键零部件和原材料进口税收政策进行调整。对进口核心零部件的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

◆《国务院关于加强地质工作的决定》

2009年，国土资源部发布了《国务院关于加强地质工作的决定》。国家在鼓励寻矿的同时也加强了整顿矿业市场的力度。随着大量的小冶金、小煤矿、小水泥企业被关闭，新的大型选矿厂、大型选煤厂和大型水泥厂陆续建设，这对矿业设备提出了更高的要求，迫切需要处理能力大、选分效率高、运行可靠的节能环保设备。破碎粉磨设备的自动化、大型化和高效节能化成为破碎粉磨设备企业今后研究的重点课题。

此外，新型环保节能设备的成本正随着行业规模和技术进步而迅速降低。成本降低了，矿业投资者更愿意购买价格实惠、质量可靠的环保节能设备作为投产的首选设备。基于这一点，环保节能设备日益显现出成本优势。

◆《新能源产业振兴规划》

由于新能源产业发展速度已经超过了此前预计，有关部门不得不对该规划草案中所提及的2020年新能源装机容量等发展目标进行调整，个别发展目标将会有所提高。2010年中，该规划的名称已经正式确定为《新兴能源产业振兴规划》，而不是此前市场传闻的《新能源