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2016年湖南农村人口结构现状和变迁分析

——第三次农业普查数据专项分析

决策咨询59期

“城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。”作为农业大省，2015年湖南城镇人口数首超农村人口，实现了一个中部农业大省的历史性跨越。城镇化促进了湖南经济的发展，同时也带了农村人口的大规模流动和农村人口结构的变迁，农村的经济结构、社会管理和可持续发展都将发生重大变化。本文将基于湖南省第三次农业普查数据，解读湖南农村人口结构的现状和发展变迁，预测湖南农村人口结构未来的变化特点及趋势，为实现农村社会科学管理和城镇化建设的健康发展建言献策。

一、湖南农村人口现状

2006年至2016年间，湖南常住人口稳步增长，2016年湖南省常住人口6822万人，与2006年相比增长了480万人，平均每年增加48万人，年均自然增长率保持在7‰。同时，随着城镇化的推进和城市化水平的提高，湖南农村常住人口呈持续下降趋势，2016年农村常住人口[1]为3223.40万人， 比2006年下降了17.1%。

图1 2006-2016年湖南农村常住人口

第三次农业普查结果显示，湖南农村人口[2]主要存在以下特征： （一）农村人口呈少子化、老龄化

湖南省第三次农业普查涉及农村人口数5218.82万人， 以每10岁为一个年龄阶段，人口结构大致呈现梯形。如图2所示，除30-39岁和50-59岁外，其余各年龄段人口数占总人口的比重都随着年龄的增加而上升：即婴幼儿童、青少年人口数量最少，老年人口数量较多。

随着时间的推移，处于梯形的人口结构顶部的老年人口数将越来越大，人口老龄化将是不可逆转的趋势。同时，30-39岁年龄段人口作为劳动力的重要组成部分形成劳动力缺口，该缺口也会随着时间的推移而向后推移。

图2 湖南农村人口按年龄结构分组

（二）农村常住人口“中间少两头多”，青年人群体长期在外生活居住 湖南农村常住人口[3]为4097.87万人，占农村人口的78.5%。常住人口总体呈现“中间少两头多”的趋势，即低幼化和老龄化并存，婴幼儿童、青少年和中老年人口多数会在本村长期生活居住，但青年和壮年偏爱常年外出。其中，95.8%的60岁及以上的老年人和90%以上的0到19岁的婴幼儿童、青少年年均在本村居住生活6个月及以上。

常住人口占同年龄段农村人口比重最少的是20-29岁年龄段的人口，比重仅为51.1%，由于这部分青年人口较多地在外求学或工作，导致他们长期在外生活居住。之后，随着年龄段的增加，农村人口中常住人口的比重逐渐提升（见表1）。

表1 湖南农村人口结构 占该年龄段农村人口比重年龄段 0-9岁 10-19岁 20-29岁 30-39岁 40-49岁 895.94 17.2 684.04 76.3 742.02 14.2 436.25 58.8 765.46 14.7 391.15 51.1 597.70 11.5 542.56 90.8 农村人口（万人） 占总农村人口比重 （%） 常住人口（万人）577.46 11.1 531.13 （%） 92.0 50-59岁 60+岁 合计 735.35 905.01 5218.92 14.1 17.3 100.0 645.65 867.09 4097.87 87.8 95.8 78.5 （三）农村人口受教育程度偏低，文化程度越高越倾向于长期外出 2016年，农村人口受教育程度以小学、初中为主，学历为小学和初中的人口占总人口的74.3%，大专及以上学历的仅为3.2%。受教育程度越高，在村内居住半年以上的比重越低。其中，89.8%未上过学的人口居住在村内半年以上，而只有59.5%大专及以上的人口居住在村内半年以上。文化水平是影响农村人口流动的一个重要因素，文化程度高则获得就业、学习的机会就大，长期在外地生活就业的可能性也就越大，因此，农村人口文化程度越高，越倾向于离开农村去外地寻找更好的工作机会。 分性别来看，农村男性受教育程度普遍高于女性。受教育程度为高中或中专、大专以上的男性人口比重分别为15.3%和3.2%，而女性人口中高中或中专的比重为12.3%，大专以上的比重为3.1%，均低于男性。 表2 农村人口受教育年限分布 农村人口(万人) 其中：男（万人） 未上过学 451.65 217.99 233.66 小学 1540.80 766.29 774.51 初中 2335.53 1260.41 1075.12 高中或中专 724.95 421.62 303.33 大专及以上 165.99 88.82 77.17 合计 5218.92 2755.13 2463.79 女（万人） 年均居住时间 本村居住半年及以上 本村居住半年以下 表3 不同受教育程度的农村人口在本村居住时间分布

未上过学（%） 小学（%） 初中（%） 高中或中专（%） 大专及以上（%） 89.82 10.18 92.16 7.84 72.65 27.35 65.75 34.25 59.45 40.55 （四）农村人口中男性较多，但女性常住比例较大 湖南省第三次农业普查结果显示，农村人口中男性多于女性，其中男性人口 2755.13万人，比女性人口多 291.34万人，男女性别比为 111.82（女性人口=100）。在各个年龄段中男女性别比均高于100，其中，0-9岁及10-19岁是男女比例最为不平衡的两个年龄段，性别比分别高达124.96和125.90。 表4 2016年农村人口性别结构 年龄段 0-9岁 10-19岁 20-29岁 30-39岁 男（万人） 320.77 333.11 400.28 395.47 女（万人） 256.69 264.59 365.18 346.55 性别比（%） 124.96 125.90 109.61 114.11