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关于加强社区社会工作人才队伍建设的提案 摘要:全国政协十一届五次会议提案第 1009号

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案 由 :关于加强社区社会工作人才队伍建设的提案

审查意见:建议国务院交由主办单位民政部会同财政部 , 人力资源和社会保障部办理 提 案 人:姚爱兴 , 洪梅香 , 马金虎 , 项宗西 , 朱奕龙 , 安纯人

主 题 词:老年 提案形式:个人联名 内 容:

社区是社会的基本单位,是社会管理的基础。社区社会工作者是社会人才队伍的 重要组成部分, 《国家中长期人才发展规划纲要(2010— 2020年 》把社会工作人才列为六 类人才之一。近年来,虽然各地在加强社区社会工作人才队伍建设方面进行了有益的实践, 但社区社会工作人才队伍建设方面存在的问题依然不容忽视, 如队伍总量不足、 综合能力不 够高、 人员结构不合理、 专业服务有差距等。 要解决这些现实问题,需要前瞻性的思考和高 站位的审视。

建议:

一、 积极推进社区工作者专业化、 职业化。 一是依据 《社会工作者国家职业标准》 和《社会工作者职业水平评价暂行规定》 ,科学、规范地设置社会工作岗位,确定职业规范 和从业标准, 认真组织开展社会工作者职业水平评价和社会执业资格评定。 二是开展专业培 训。通过分期、 分批、 分层的社会工作专业培训,提升现有实际从事社会工作的人员的专业 水平,使他们通过职业水平考试获得职业水平证书并按要求进行登记,逐步做到持证上岗。 三是引进具有专业背景的社会工作人才。 借助他们的专业知识与技能, 推动职业化与专业化 的社会工作模式的发展。

二、落实社区社会工作人才队伍建设的经费保障。首先,建立以“政府购买”社 区社会工作服务为主要形式的财政支持机制, 切实发挥政府公共财政的主导作用。 其次, 在 经费保障方面, 按照“权随责走, 费随事转”的原则, 调整财政分配体制, 将社区人员经费、 办公经费、党建经费从固定经费中划出,作为专项经费单列,专款专用。第三,强化社区社 会工作者待遇保障,在公务员岗位及参照公务员管理的岗位从事社会工作的社会工作人才, 获得相应职级的公务员薪酬; 社会工作者受聘岗位为事业编制, 应执行专业技术人员工资标 准; 将社区居委会、 社区服务站工作的专职社区工作者的待遇列入工资序列, 建立科学合理、 按劳取酬、自然增长的工资分配制度。

三、建立健全社会工作人才队伍建设的政策与制度保障机制

一是积极探索政府、社会、用人单位和个人多元投入机制,建立可靠的社会工作 经费保障机制。加大政府购买社会服务的投入力度,可以采取先行试点、逐步推开的办法, 为社会工作人才队伍建设提供资金支持。 二是制定出台社会工作人才薪酬指导政策, 建立合 理的薪酬制度,完善奖励政策,切实改善社会工作人才的工资收入、福利待遇和工作条件。

三是在社会工作人员中开展争先创优活动,建立激励表彰制度,发挥典型的示范带动作用, 促进社会工作人才队伍建设。 四是从福利待遇、 事业前景和政治地位上, 为社区工作者建立 公平稳定的保障机制。

来源:中国政协网