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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 第一章 总 论

1.1项目名称与承办单位

1.1.1项目名称

项目名称： 济源市东南片区城中村改造安置工程

可行性研究报告

1.1.2项目承办单位、法人代表

项目承办单位：河南省济源市建设投资公司 法人代表： 常正祥 1.1.3建设地点

建设地点： 济源市黄河东路南，开南路北、愚公路东、环

城东路西。

1.1.4项目申请报告编制单位

编制单位： 河南省工程咨询公司 资格证书编号： 工咨甲12020070028 法人代表： 董治堂 项目负责人： 张建伟

1.2编制依据、内容和范围

1.2.1 编制程序

河南省工程咨询公司接受河南省济源市建设投资公司关于编制《济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告》的委托后，立即组织有关专家及技术人员对拟建场址进行实地考察，并与承办单

河南省工程咨询公司

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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 位的领导及有关人员进行了充分的交流和研究，认真收集相关资料。在此基础上，依据国家有关法律、法规、技术规范和省、市有关政策文件，对该项目的建设进行了全面、详细地研究分析论证，结合项目所在地的自然条件、资源条件、基础设施条件，依据项目总体规划方案及设想，进行该项目可行性研究报告的编制工作。 1.2.2编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》；

3、《河南省建设厅关于加强城中村改造工作的指导意见》（豫建〔2008〕112号）；

4、《济源市人民政府国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（济政[2011] 4号）；

5、《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》济政[2010] 41号；

6、《济源市人民政府关于印发进一步加快城中村改造实施意见补充说明的通知》；

7、济源市城市总体规划；

8、编制项目可行性研究报告的委托书；

9、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料； 10、编制人员收集的有关资料、信息和数据。

1.3编制范围及内容

根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，论述项目提出的背景，分析项目建设的必要性。并对项目工程技术方案、

河南省工程咨询公司

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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施进度、组织机构与定员、投资估算与资金筹措、经济效益、社会效益、环境效益等方面进行了初步研究和分析，为项目建设提供准确的评价和可靠的依据。

1.4项目概况

1.4.1项目简介

城中村是我国城镇化进程中一种比较特殊的现象，是农村村落在 城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在 原村落居住而演变成的居民区，亦被称为“都市里的村庄”。在城市 快速发展的进程中，既滞后于时代发展步伐，又游离于现代城市管辖之外，城中村的无序管理引发了众多社会问题，并且严重影响了城市环境和外部形象。

加快城中村改造，是一件利在当代、功在千秋的大事，是推进城市化进程、建设现代化社区的必然举措；是贯彻落实党的十七大精神、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现；是深入贯彻落实省委、省政府有关统筹城乡发展，正确处理新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容；是关系《物权法》、《城乡规划法》等法律和其它行政法规有效实施、促进房地产市场健康发展的重要方面；处理好城中村改造问题，对于促进我省城镇化健康发展，实现全面建设小康社会的目标，具有重要的现实意义。

济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名。济源市北依太行，西距王屋，南临九朝古都洛阳，东接太极故里焦作，1997年上升为省直管市，是中原经济区充满活力的新兴中心城市。东南片区

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