内容发布更新时间 : 2024/12/26 23:47:52星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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如何开展EPC工程项目内部审计

一、 什么是EPC ？

EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常承包商在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

（在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明确规定应当由总承包商必须完成的工作外，其余工作总承包商则可以采取专业分包的方式进行。）

（一）EPC总承包模式的合同结构形式

其合同结构形式通常表现为以下几种： (1)交钥匙总承包( E-P-C); (2)设计—采购总承包(E-P); (3)采购—施工总承包(P-C); (4)设计—施工总承包(D-B); (5)建设—转让(BT)等相关模式。

（二）EPC模式优势和缺点 1、EPC总承包模式具有的优势：

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（1）项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理，风险主要由EPC承包商来承担，业主方风险小。

（2）相对于传统的管理方式，EPC模式可较好地避免建设单位项目管理机构臃肿的问题。

（4）能够较好地将工艺设计与设备采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益及资源利用率的提升。

（5）EPC模式的优势在于发挥设计的主导作用，由总承包商从一开始就对项目进行优化设计，充分发挥设计、采购、施工各阶段的合理交叉和充分协调，由此降低管理与运行成本，提升投资效益。

2、EPC总承包模式的缺点：

（1）虽然雇主有权监督承包商工作，但却不能过分干预承包商工作。

（2）业主将全部工程承包给承包商，并且不能过分干预承包商的工作，可能会造成承包商大幅度提高工程造价。

（3）承包商承担的风险较大因此工程项目的收益、质量完全取决于EPC项目承包商的经验和水平。能够承担EPC大型项目的承包商数量较少。

那么结合目前企业开展EPC工程项目内部审计的实际需要，应从哪些方面来开展内部审计工作，完善EPC承包模式中实施阶段的工程造价控制？

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二、 EPC总承包模式下工程造价审计

（一） 事前控制，在合同签订前发挥风险预防功能

1、初步设计概算及招投标控制

在EPC模式的工程项目中，往往是初步设计进行概算代替可行性研究报告，并以此作为投资控制来进行招投标。初步设计概算编制和招投标过程的监督职能显得尤为重要。

在招标或者议标阶段，只是给出项目的预期功能要求及设计要求，容易存在错误、遗漏、笼统表达等问题，承包商会以最低标准完成设计内容减少工程量降低成本。业主在该阶段修改方案设计或功能提高、增加设备，引起的费用增加和工期延长等问题均为索赔风险的关键点。

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