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5、《行政处罚法》设定的行政处罚种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等七种行政处罚。

6、法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。

法律责任具有如下基本特征：⑴法定性；⑵法律关系主体违法；⑶法律责任的大小同违法程度相适应；⑷法律责任由专门的国家机关或部门认定

7、（1）有损害事情发生；（2）存在违法行为；（3）违法行为与损害事实之间有因果关系； （4）违法者主观上有过错。

8、特殊构成要件是指由法律特殊规定的法律责任的构成要件，它们不是有机地结合在一起的，而是分别同一般要件构成法律责任。⑴特殊主体；⑵特殊结果；⑶无过错责任；⑷转承责任

9、行政责任是指因违反行政法或因行政规定而应当承担的法律责任。它包括两种情况：一是公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政处罚；另一种是国家工作人员因违反政纪活在执行职务时违反行政法规的规定而受到的行政处分。行政处罚的种类，有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业停产、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分是由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。我国对行政处分的规定分布在各个具体的法律法规中。

10、1）应当建立健全职业健康监护制度，从劳资、生产组织安排、经费等方面保证职业健康监护工作的落实。

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2）组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查，劳动者接受职业健康检查的时间是同正常出勤。

3）组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前职业健康检查。

4）不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

5）组织接触职业病危害因素的劳动者进行定期职业健康检查。 6）组织接触职业病危害因素的劳动者进行离岗时职业健康检查。

7）对可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。 8）为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保管。

第二章 安全生产通用篇 一．单选题

1.D 2.C 3.B 4.D 5.B 6.A 7.A 8.C 9.B 10.D 11.B 12.A 13.C 14.D 15.A 16.B 17.D 18.A 19.A 20.D 21. C 22.B 23.A 24.C

25.A 26.C 27.A 28.A 29.D 30.C 31.C 32.B 33.D 34.C 35.D 36.B 二．多选题

1．ABE 2．ABDE 3．ABCD 4．ABCDE 5．BCDE 6．ABCDE 7．ABC 8．ABC 9．AB

10．ACE 11．ACDE 12．ABD 13．BD 14．AD 15．DE 16．ABCDE 17．ABD 18．ABD 三．判断题

1.A 2.A 3.B 4.B 5.A 6.B 7.A 8.B 9.A 10.A 11.B 12.A 13.A 14.A 15.B 四．案例题

1．（1）B（2）A（3）B（4）B 2．（1）A（2）B（3）A（4）B 3．（1）A（2）A（3）A（4）A

4．（1）B（2）A（3）A（4）A 5．（1）A（2）A（3）B（4）B

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五、简答题

1、答：而所谓安全生产组织管理制度是生产经营单位为了有效实施安全生产的组织管理所建立的用以规范、指导、协调各部门和各岗位人员管理和工作行为的规章体系，是保证安全管理工作正常、有效实行和运转的依据和方法。它是生产经营单位管理制度的重要组成部分。它必须满足国家有关安全法律、法规得有关规定，同时，还要和本单位的生产经营实际紧密联系，达到有效控制本单位安全生产状况的目的。因此，生产经营单位从主要负责人到所有从业人员都必须按照安全组织管理制度的规定，进行自己的生产、工作。

2、答：在制定安全目标时，应遵照以下原则：（1）安全生产目标必须满足生产经营单位生产经营总目标和政府、上级主管部门、市场等的要求。（2）安全目标的制定要突出重点。（3）安全目标要具备先进性和可行性。（4）安全目标要尽可能具体、量化。（5）安全目标要具有综合性，既要保证政府和上级主管部门下达指标的完成，又要兼顾本单位各管理环节、部门以及每个从业人员所能接受和实现。（6）安全目标的制定要具有激励先进的功能。（7）安全目标必须与措施之间保持对应性。（93页）

3、答：安全目标实施管理是指在落实保证措施计划，促使目标实现的过程中所进行的管理活动。这是目标管理取得成效的决定性环节。目标实施的管理，主要实行以各级目标责任者的自主管理或自主控制为主，同时辅之以上的组织、指挥、控制与协调。（94页） 4、答：建立安全生产责任制的必要性，1）法律要求。2）保证企业安全生产的基础、核心制度。3）社会和市场的需求。4）责任追究的依据。5）历史教训。（94页） 5、答：安全技术交底的基本要求：1）安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从企业到项目到班级最后到人；2）安全技术交底必须具体、明确、要有针对性；3）安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；4）应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底；5）定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底；6）应该优先采用新的安全技术措施；7）安全技术交底必须有书面的签字记录。（96页） 6、答：安全教育和培训的目的：1）安全教育和培训不仅能提高各级领导和广大从业人员对安全生产方针的认识，增强搞好安全生产的责任感和法律意识，提高贯彻执行安全法律、法规以及各项规章制度的自觉性，而且能使广大从业人员掌握从业所需的安全生产的科学知识，提高安全操作技能和事故预防、应急能力，从而有效地防止事故的发生，为确保安全生产创造条件。2）目前，生产经营单位，特别是公路水运工程施工单位的生产设施、设备状况参差不齐，不少老旧设备仍在使用，安全可靠性差，加之用工形式多样，大部分直接接触危险源的从业人员文化素质差，从事公路水运工程施工作业的时间短，自保互保的意识和能力不足。3）安全生产工作实行科学管理，要求必须做好安全教育和培训等基础工作。4）通过安全教育和培训可以提高从业人员的技术知识水平。

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5）随着科学技术的进步，施工生产及其所采用的设施、设备正朝着大型化、多样化、高科技的方向迅猛发展。（98页）

7、答：安全教育和培训的对象：1）企业法定代表人、企业主管安全生产的领导和企业总工程师；2）项目经理（独立承包工程负责人、施工队长）；3）企业专职安全管理人员；4）企业其他管理人员和技术人员；5）企业特种作业人员（主要包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、场内各种移动式机械设备的驾驶人员、起重工、 吊车司机及信号指挥人员、人货两用电梯驾驶员等）；6）企业新进场的从业人员；7）重新上岗的待岗、转岗、换岗、复工人员；8）企业其他的所有从业人员。（99页） 8、答：安全教育和培训的内容：1）安全生产思想教育（1）安全生产方针政策培训教育；（2）安全生产法制的培训教育（3）劳动纪律教育；2）安全知识培训教育；3）安全技能培训教育；4）典型事故案例教育。（99页）

9、答：安全教育和培训的方式、方法：（1）安全培训需要把安全理论知识和安全方针、政策、法律、法规、规范、标准以及实际应用或者操作结合在一起，根据不同的对象，分别进行相应学时与内容的培训；（2）安全教育可采用广告式；（3）安全教育可采用演讲式；（4）安全教育可采用会议讨论式；（5）安全教育可采用竞赛式；（6）安全教育可采用出版物式；（7）安全教育可采用声像式；（8）安全教育可采用文艺演出式；（9）安全教育可采用展览式；（10）安全教育可采用学校正规、系统教学方式。（100页） 10、答：现将公路水运安全技术管理的主要措施介绍如下：1）各级要认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理制度；2）采用安全系统工程学科学手段进行安全技术管理工作；3）做好安全技术措施的检查、验收工作；4）做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以及安全技术交底工作；5）加强重点部位和机电设备的安全技术管理工作；6）加强安全技术培训、教育、考核工作；7）加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。（105页）

11、答：生产安全事故调查的程序：1）现场保护；2）物证搜集；3）事故事实材料的搜集；4）证人材料搜集；5）现场摄影；6）事故图。（115页）

12、答：全面的生产安全事故后的处理工作应主要包括以下四方面内容：1）事故原因分析；2）教育事故责任者和从业人员；3）事故预防措施；4）对事故责任者的处理。（112页）

13、答：机械管理的内容应包括：（1）机械设备本身受到不正常损坏的单纯机械事故。（2）由于机械设备事故而引发的人身伤亡事故。（3）由于机械设备发生事故而引起的其他性质的灾害，如火灾、停电、停水、停产等。（4）由于机械设备的原因（机械设备本身不一定发生事故）而引起的有关人员职业病，以及对环境的污染等。

14、答：实行技术考核和操作证制度，是为了正确使用机械，加强机械使用责任制，有效地防止非驾驶操作人员或不熟悉人员乱开机械，减少机械的损坏，确保人身和机械安全，

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提高生产效率。

机械操作证由相应管理机构考核下发。具体方法如下：

1）各种机械驾驶、操作人员，要懂得机械技术性能、机械构造、工作原理、操作规程和保养规程，确实掌握操作技术，经考试、考核合格后，发给操作证，方可操作机械。 2）机动车驾驶员必须有车辆管理部门发给的机动车驾驶证；锅炉工须有劳动部门发给的司炉工执照；电工、电焊工等经当地主管部门考核合格发证后，方可从事相关工作。 3）发证考试、考核工作由相应管理机构进行。4）操作证应定期审验，一般应一年审验一次。

5）机械操作证和机动车辆驾驶证一样，是职工技术技能的证明，必须有专人管理，定期检查。

15、答：机械事故的预防：1）安全制度建设；2）机械的防冻；3）机械的防洪；4）机械的防火；5）加强安全装备。（136页）

16、答：机械事故的处理：1）机械事故发生后，如有人员受伤，要迅速抢救受伤人员，在不妨碍抢救人员的条件下，注意保留现场，并迅速报告领导和上级主管部门，进行妥善处理；2）事故无论大小，肇事者和肇事单位均应如实上报，并填写“机械事故报告单”，一般事故报告由肇事单位存查，大事故和重大事故报告单应在三日内报上级主管部门；3）机械事故发生后，肇事单位必须严肃认真对待，按照“三不放过”的原则（即事故原因分析不清不放过、事故责任者未经处理和群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过）对责任者进行批评教育；4）在处理过程中，对责任者要根据情节轻重、态度好坏和造成损失的大小分别予以批评教育、纪律处分、经济制裁，直至追究刑事责任和法律责任。5）单位领导忽视安全生产，对人民生命财产不负责者，并应严肃处理。6）对长期坚持安全生产和采取措施、消除隐患，避免重大机械事故发生的人员，要给予表彰和奖励。7）在机械事故处理完毕后，将事故详细情况记入机械履行书的“事故记录栏内”，以备查考。（137页）

17、答：照明设置的一般规定：1）在坑洞内作业、夜间施工或作业工棚、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍及自然采光差等场所，应设一般照明、局部照明或混合照明；2）停电后作业人员需要及时撤离现场的特殊工程，例如夜间高处作业工程及自然采光很差的深坑洞工程等场所，还必须装设由独立自备电源供电的应急照明；3）对于夜间影响行人和车辆安全通行的在建工程，如开挖的沟、槽、孔洞等，应在其邻边设置醒目的红色警戒照明；4）根据需要设置不受停电影响的保安照明。（164页） 18、答：高处作业时的安全防护技术措施：1）凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等；2）凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底；3）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗；4）施工单位

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