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作用。XX城区目前市政格局是各个重要单位分散在城区的各个街道。布局分散造成了人民群众办事及各企事业单位工作效率低下的一个重要环节。 2.2 产业集聚区建设情况
根据XX城区建设规划2009年建设总体规划。2009年由省政府批准XX市建设成立产业集聚区四个。现黎阳产业集聚区已有落地企业45家。区内新修燕山路、民生路等12.5KM。XX市人民政府2009年10月23日下发的《关于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）》（豫政?2009?62号）文件中通知：
2.2.1对产业集聚区加大财税扶持力度
XX市产业集聚区的发展，XX市政府倾注了大量的心血。在财税扶持方面采取了多种措施：一方面设立产业集聚区发展专项资金、财政扶持和重大项目奖励等内容，对产业集聚区中重大项目优先列入扶持项目，对成功引进重大项目的单位或个人予以奖励，使产业集聚区朝着更好、更快的方向发展。另一方面表现在税收优惠方面，对产业集聚区中的投资项目设立限额优惠税收制度，鼓励产业集聚区内物流、技术咨询服务业发展，落实高新技术企业优惠政策，减免公共基础设施和节能减排项目税收等众多优惠税收措施。
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2.2.2优先保障建设用地
有限保障产业集聚区建设用地需求；集约节约利用土地；实行土地优惠政策以及积极提高土地投资强度和容积率 2.2.3强化环境容量支持
优化环境容量配臵；监理污染物减排激励约束机制；简化环评审批手续。
2.2.4鼓励加强自主诚信体系建设
鼓励加强技术创新平台建设；加大人才政策支持。 2.2.5鼓励做大做强投融资平台
组建建设性投融资公司；做强投融资公司的基本实力；提高资产经营水平；加大金融支持力度。 2.2.6支持加强基础设施和公共服务体系建设
加快基础设施建设和加快公共服务体系建设。 2.3 项目建设的必要性
随着我县经济的发展和城区建设的日益完善。老城区已逐渐发展成为商业旺区。部分重要单位地址分散，分别坐落于老城区的各各街道。不但出行困难，也给县委县政府的统一管理造成极大的不便。
在新形势下进一步加强行政服务中心建设，是全面落实科学发展观、加快转变政府职能的迫切需要，是加强权力监
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督、从源头上预防和治理腐败的有效途径，是建设法治政府、效率政府、服务型政府的重要举措。行政综合服务中心的建设不但可以解决上述问题。同时有效整合商业用房，增加财政收入，提高工作效率，提升对产业集聚区扩大客商的服务水平，更好地为我县经济建设又好又快的发展提供服务。
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第三章 项目建设的条件和建设的可行性
3.1项目建设条件 3.1.1 地理位臵
XX地处XX省北部，卫河之畔，隶属省辖市XX市。处于安阳、濮阳、新乡、XX等市辐射带的中心位臵。县域总面积966平方公里，耕地88.2万亩，辖7镇2乡，454个行政村，总人口63.6万。
XX古称黎阳，历史悠久，文化灿烂。境内现有名胜古迹300余处，其中国家级保护单位1处10项，省级保护单位6处9项。大伾山、浮丘山平地突兀，景色宜人，被誉为“豫北平原第一胜迹”，是XX省文明景区、国家4A级景区。县城与两山紧依相连，“十里城池半入山”，具有城市山林特色，是国家历史文化名城。
县公路交通便捷，基础设施完善。紧邻南北干线107国道、鹤濮高速，京珠高速安阳至新乡段拓宽工程已经开工，计划2010年完工。鹤辉高速09年开工，2012年通车。XX高速公路网络，东接大广（大庆-广州）高速，西接二深（二连浩特-广州、深圳）高速。铁路方面，京广铁路经停XX站，高速客运列车今年已经开工，2012年建成。长治-泰安铁路也有望明年开工建设。
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XX物阜源丰，阡陌生金。石灰岩，大理石，页岩，型砂，钙基膨润土等矿产资源储量大，品位高，开发前景广阔。卫河，淇河，共产主义渠流经县境，水资源丰富。土地肥沃，气候适宜，发展农业具有得天独厚的优势，盛产小麦，玉米，大豆，花生，红枣，苹果、蔬菜、畜禽等， 自古就有“ 黎阳收，顾九州”之称。每年粮食产量在50万吨以上，是全国商品粮基地县，全国优质小麦基地县，优质种子基地县，全国科技兴农示范县，国家扶持产粮大县，国家级小麦原种生产基地县，全国优质蜂蜜产品基地县，全国秸秆羊示范县，全国节水增产重点县，2006年又被评为全国粮食生产先进县。
3.1.2 自然条件及气象条件
XX位于XX省北部太行山东麓、华北平原地带，属暖温带半湿润型季风气候，四季分明，光照充足，温差较大。春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽，冬季寒冷多雾。年平均气温14.2-15.5℃ ，年降水量349.2-970.1mm，年日照时数1787.2--2566.7小时。 3.1.3 交通
本项目的拟建地点在XX新华路与燕山路西路北，地势平坦，该县距XX新区20公里，车行25分钟；距濮阳30公里，经濮鹤高速半小时可达。另距107国道、京珠高速公路、
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