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吉日嘎朗图镇白音村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案

为切实做好全旗嘎查村级党组织和第九届嘎查村民委员会换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定及《鄂尔多斯市委办公厅、市人民政府办公厅关于认真做好2019年全市嘎查村“两委”换届选举工作的通知》（厅发〔2019〕14号）文件精神及《杭锦旗嘎查村“两委”换届选举工作领导小组关于印发〈全旗嘎查村级支部委员会和嘎查村民委员会换届选举工作方案〉的通知》（杭选组发〔2019〕1号）文件精神，结合我镇实际，现就做好白音村“两委”换届选举工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真贯彻自治区党委九届十一次、十二次全委（扩大）会议、市委三届五次、六次全委（扩大）会议、旗委十二届五次全委（扩大）会议及镇第二届人民代表大会第五次会议精神，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生嘎查村党组织和嘎查村民委员会领导班子，进一步加强以嘎查村党组织为核心的嘎查村级组织建设，努力把嘎查村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强集体，为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。

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二、选任条件和组织设置 （一）选任条件

1、嘎查村级“两委”委员选任条件

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，党性强，作风正，热心为群众服务，办事公道、群众公认，具有带头致富和带领致富的本领，“两委”委员年龄以45周岁左右为主体，35岁左右占一定比例的结构掌握，确保70%以上嘎查村干部要达到高中以上文化水平。“两委”委员中至少要有一名妇女和一名35岁以下青年，鼓励嘎查村“两委”班子成员交叉任职，“两委”女性正职比例要不断提高，确保嘎查村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上。认真落实嘎查村干部回避制度，同一嘎查村“两委”成员中不能有直系亲属同时任职。在尊重群众意愿、党员意愿，遵循民主选举程序的前提下，在苏木乡镇确定报请旗委同意的基础上，允许嘎查村党支部书记通过选举担任嘎查村民委员会主任。

2、嘎查村党支部书记、村民委员会主任选任条件

嘎查村党支部书记、村民委员会主任在具备上述条件的基础上还应具备以下条件：新任党支部书记、嘎查村主任年龄一般不超过50周岁；转任嘎查村正职、连选连任嘎查村正职的可放宽至58周岁左右。

嘎查村党支部书记、副书记、委员原则上由党员大会直接选举产生，要进一步完善嘎查村民委员会直接选举办法，条件不成熟的地区，

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一般不提倡无候选人直接选举。各苏木乡镇、街道可根据实际情况自行确定选举办法。

（二）职数核定及职务设置

1、在编实职干部核定。凡嘎查村户籍人口在2019人以下的，在职村干部核定为3人，2019人以上的在职村干部核定为5人。

2、“两委”委员数核定。凡嘎查村户籍人口在2019人以下的嘎查村支委委员一般按3人、村委委员按5人把握；2019人以上嘎查村支委委员一般按5人、村委委员一般按7人把握。

3、嘎查村党支部委员会主要设书记、委员职务，党员较多或工作量较大的村可适当增设1名副书记；嘎查村民委员会主要设主任、副主任、委员职务，计生村主任不再单设，由村副主任兼任。

（三）严格政审及工作要求

1、各苏木乡镇、街道对提名为嘎查村级“两委”委员正式候选人人选要进行政审，凡在审查中发现有违法、违纪、违规和信访问题属实的一律取消其候选人资格。

2、要认真贯彻落实《嘎查村干部管理办法》和嘎查村干部轮流值班制度，新任职村干部当选期间年驻村工作时间不得少于200个有效工作日，凡不履行请销假手续有善自脱岗和离岗行为且影响工作的，要按有关规定予以免职。

3、新当选的村级“两委”班子应结合本嘎查村实际，研究制定切实可行的嘎查村经济社会发展三年规划，完善村规民约，发展壮大集体经济，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

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