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2018年在区政协社情民意信息工作会议上的讲话

在区政协18年（本文来自网www.damishu.cn）社情民意信息工作会议上的讲话 各位委员，同志们： 今天，我们召集部分专委会主任、界别召集人、社区活动组长、政协之友社总干事和社情民意信息员开会，对18年社情民意信息工作进行回顾小结，并就如何进一步推进这项工作进行交流和探讨。 刚才，宝生主任回顾了18年反映社情民意工作的总体情况，并就今后如何开展工作提了打算和思路。提案科就《关于进一步加强反映社情民意信息工作的意见（修订稿）》作了说明，戴云岚委员、林子瑾委员、杨柏钧社员作了交流发言，谈得都很好。关于工作思路和意见稿，大家也可会后以名种形式提出意见建议，补充完善。 去年9月，区委吴清书记调研区政协时指出，区政协围绕中心，积极参政履职，中心工作抓得住，重点工作抓得准，难点工作上得去，热点工作反应快，注重虚事实做，提高工作品质和品位，注重工作方法的“主动、生动、联动”。区委的高度评价，也包含了对我们社情民意工作的充分肯定。去年，吴清书记先后在18份社情民意材料上作了批示,指示相关部门和单位认真研究落实。 各专委会、界别活动组、社区活动组充分利用自身特点和优势，依靠和发动广大政协委员，围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，围绕区域经济社会发展的热点难点问题，深入调研，精心组织，取得了显著成绩。18年度，区政协共收到279篇社情民意稿件，编发《社情民意》和《建言》专稿112期，向市政协提供83份，录用25份，3份被提交至全国政协。侨联界别梁树年委员的《关于针对外籍购买高铁车票推出“买票卡”的建议》、宗教界别杨基恩委员的《关于礼拜天不要调到平时休息的建议》和之友社杨伯钧社员的《关于加快光伏产业发展的建议》，分别被报送全国政协，有的还得到国家层面的关注。

新形势下做好社情民意信息工作的重要性，主要体现在： 一是围绕团结民主主题，进一步履行好政协三大职能，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的必然要求。当前我国改革开放进入攻坚期，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各界民意表达日趋多元、迫切。社情民意工作是人民政协履行职能的重要内容，也是社会主义协商民主的生动有效的一种形式。社情民意来自社会各党派、团体和界别，反映整个社会各阶层人士的利益诉求和心声愿望，具有极大的广泛性和多层性。社情民意在反映民声民意方面，具有鲜明独特的特点与优势：

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一是具有及时性的特点，发挥民意直通车的功能；二是具有针对性的特点，一事一议，不拘形式；三是具有包容性的特点，各种不同观点均可畅所欲言；四是具有实效性的特点，一经采用，立竿见影。政协历来重视社情民意工作，多年来已逐步探索和形成了一整套工作制度和具体做法，初步建立了信息员队伍，探索了比较可行的收集、编写、整理、审稿、签发制度，信息反馈制度，要点提示制度等，每年坚持召开专委会主任、界别召集人、社区活动组长、之友社总干事和信息员代表参加的社情民意工作会议研究部署工作。 如何进一步搞好社情民意工作，使之更加具有广泛性和多层性特点和优势，更好形成制度化的工作安排，是当前和今后政协工作的一项重要的研究与推进的课题。 二是党的群众路线的必然要求。当前，按照中央的统一部署，全党启动了第二批群众路线教育实践活动。这批教育实践活动，将更加深入基层“接地气”，更加贴近群众听民意。区委已于二月十四日召开群众路线教育实践活动动员大会。区委要求开门搞活动，广泛征集各界人士对党和政府各项工作的意见建议，帮助区的各项工作做得更加符合科学发展的要求，推动群众路线教育实践活动更加突出一个“实”字，就是重实际，出实招，求实效。社情民意大多直接来自基层，代表各界人民群众的真实想法与愿望，具有“实短快”的特点，能较好承担向党和政府反映民声民意的“快速通道”和“直通车”的功能。所以，搞好这项工作也是教育实践活动的必然要求。 三是围绕中心服务大局，推动XX新崛起的必然要求。去年，全区人民在中共XX区委的坚强领导下，各项工作取得长足进展，经济发展主要指标增幅列全市中心城区第一，旧改工作取得重大突破。这同样也凝聚了广大政协委员的心血、智慧和力量。广大委员围绕“三大功能区”建设，围绕“五大产业”发展，围绕旧区改造、社会治理及社会稳定，撰写了大量社情民意，多次得到区委区政府领导的批示与重视，也得到区相关部门、单位与街道的积极回应与采纳，产生了很好的效果。

下面就做好社情民意信息工作，我讲三点意见： 一、 发挥组织协调作用，做好广泛动员工作 18年政协社情民意工作取得了新的成效，但与形势任务的要求，还是有一定的不适应；与兄弟区的工作相比，还是有较大的提高空间。要发挥专委会、界别活动组、社区活动组、之友社组织协调作用，广泛动员，充分调动委员、政协特聘成员、党派团体成员和之友社员的积极性、主动性，进

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一步发挥委员的主体作用，进一步发挥之友社社员、特聘成员的重要作用，研究探索如何挖掘和发挥党派团体成员潜在后备作用，努力形成委员为主体，各界各方人士共同关心参与社情民意工作的新格局，进一步畅通与扩大民意来源渠道，为党和政府更好决策行政服务。这方面民革与之友社做了许多有益的探索，希望各专委会、界别和社区活动组，也能结合各自特点与优势，广泛深入动员，努力形成工作新局面。 二、立足“三个结合”，进一步推动社情民意信息工作上新台阶 一是与代表界别民意相结合。界别是政协的特点和优势。社情民意要立足界别，体现界别特点，反映界别群众的心声与愿望。侨联界别梁树年委员，结合本界别群众在出行中遇到的困难与不便，撰写《关于针对外籍购买高铁车票推出“买票卡”的建议》，被市政协采纳并上报全国政协。又如去年十月份，宗教界别杨基恩委员撰写的一篇社情民意被报送全国政协，呼吁在节日安排调休时，考虑宗教人士星期天做礼拜的教习，建议不要把星期天纳入调休范围内。今年元旦，国家没有占用星期天调休；今年春节，前后两个星期天都没有安排调休。这至少能说明杨基恩委员的建议得到了国家层面的关注与考虑。上述例子充分说明，社情民意只有与反映界别民意相结合，体现本界别群众的意愿，才能更加引起党和政府的关注与重视。 二是与搞好本职工作相结合。我们委员不仅来自各个不同的界别，也来自不同的工作领域和岗位，大家对本领域的工作最为了解、最为熟悉，如能结合本职工作，站高一步、看远一点、想深一点，反映社情民意信息就会更具针对性和操作性，反过来说，如果社情民意引起上级的重视甚至采纳，对自身工作也是一个有力的促进。这方面我们有许多好的事例。比如，特邀界别的林子瑾委员，结合本身公证处工作岗位上遇到的大量矛盾和问题，就出生证明开具、银行死亡储户存款余额证明等撰写社情民意，都被市政协录用并转有关部门。宗教界别王锦辰委员，结合本职工作，撰写社情民意反映部分宗教代表人士入沪籍难的问题，被市政协采用并转交有关单位，引起重视和关注。这说明，结合本职工作撰写社情民意，问题往往找得更准，挖得更深，意见建议也更有针对性和操作性。 三是与社会关注的热点难点问题相结合。社情民意除了要为界别群众代言，为本行业发声，还要关心社会关注的热点难点问题。围绕经济社会发展中出现的重要情况、重要问题，围绕基层群众普遍关心、关注和反映强烈的问题，广泛收集民意，为党委和政府提供决策参考。这方面涌现了许多这样的好

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事例。如民革界别的吴海委员及所在界别的同志，充分发挥界别的整体优势，围绕区域和国家社会生活的方方面面，开展调研，撰写社情民意。去年，共四篇信息得到区委书记批示，三篇被市政协采用。之友社杨伯钧社员关注现代节能产业发展大势，撰写的《关于加快光伏产业发展的建议》被市政协报送全国政协。 三、 进一步加强信息员队伍建设，努力提升社情民意工作水平 一是进一步充实信息员队伍。目前，各专委会、界别和之友社均有1-2名社情民意信息员，发挥了很好作用。为进一步充实信息员队伍，推动社情意工作适应新形势的需要，决定在社区活动组和政协特聘成员中推行社情民意信息员制度，探索在各界别非政协委员成员中，精心挑选物色社情民意信息员，以扩大充实信息员队伍。 二是加强学习培训。要充分利用政协的特点与优势，加强对社情民意信息员形势与任务的教育。利用委员学习报告会、中心组学习扩大会、专题议政会等，帮助信息员认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习全国“两会”精神，学习落实习总书记关于群众路线教育实践活动的一系列讲话精神，进一步了解掌握世情、国情、市情和区情。根据实际情况，还要组织相关专题讲座、培训与交流，提高社情民意信息员的撰写水平。 三是充分发挥激励机制作用。 刚才提案科提交的《关于进一步加强反映社情民意信息工作的若干意见》是在总结以前工作，参照兄弟区县好的做法的基础上，认真讨论研究制定出来的，是一项新的探索性工作。下一步，要如何发挥激励作用，还有待今后工作中作进一步的探索与完善。希望新的激励机制切实能充分调动广大委员的积极性、主动性和创造性，力争今年社情民意信息工作不仅在数量上有新进展，在质量上也有大的突破。 各位委员、同志们，区委九届七次全会号召全区广大干部要发扬“孺子牛”精神，发扬“钉钉子”精神和“傻子”精神，咬定目标不放松，坚持不懈地推动XX新崛起。新形势下，社情民意工作担子更重，责任更大。我们要发扬“钉钉子”的精神，努力坚持探索与实践，使社情民意工作在新的一年里更上一层楼。

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