内容发布更新时间 : 2024/11/16 20:31:13星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
地培训、轮训广大党员干部。乡镇党委和乡镇机关、行政村党组织要结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭和基层组织建设“三级联创”活动,利用乡镇综合文化站、村文化活动室、党员干部现代远程教育终端站点等,开展形式多样的廉政文化宣传,大力推进廉政文化“五进”活动,营造风清气正的社会氛围,巩固社会主义新农村建设的精神支撑。
2、加强村级领导班子建设,夯实农村党风廉政建设的组织基础
一是要严格依法依规选好配强村级领导班子。积极推行“两推一选”等多种形式选拔农村基层干部,让素质较高、办事公道、廉洁自律强、能带领群众共同致富的“领头雁”进入农村基层领导班子,及时调整那些“软、散、懒”的村党支部班子。二是提高村干部的政策理论水平。让村干部卓有成效地向农民宣传党的方针政策,宣传反腐倡廉形势,善于用政策推动工作,把农民的积极性、创造性充分发挥出来。三是明确职责要求。实行村务管理权与监督权分离,村党支部通过抓规范管理,把党风廉政建设贯穿到村民自治章程、乡规民约和各项管理规则之中,促进村干部廉洁自律。
3、落实党风廉政建设责任制,切实加大责任追究力度 制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法,增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度,督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务,及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的,严格责任追究。同时必须及时、严肃地查处农村干部中各种违法违纪案
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件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件,达到查处一案教育一片的目的。 4、加强村级民主监督
完善农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革,规范农村基层公务接待活动。一是强化村务公开,特别是民主理财。二是推行民主议事,把村级民主由管理领域向决策领域延伸。把事后财务监督的堤坝前移到决策阶段。三是坚持民主罢免。对不称职的村干部可以启动罢免程序,让广大党员和群众充分发言,真正把民主理财、民主监督、民主议事,落到实处。
5、积极推行村务公开
一是深化宣传教育,切实解决认识不到位的问题。抓住解决思想认识这个关键,加强领导,加大力度,扩大范围,充分利用各种方式和渠道,广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。二是建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务,村务公开过程中,一定要对公开的内容、时间、程序、范围做出硬性规定和明确要求,可编制一套公开流程图,使村务公开工作照着流程图做、沿着程序办。如:可推行三种公开模式:①集中公开,规定日期及内容;②对应公开的政策扶持资金、救灾扶贫款物发放等,实行乡(镇)、村两级同步公开,上下衔接、相互对应;③点题公开,对事关重大,群众最想了解的事项,由群众以点题的方式提出。从乡镇到各村,从乡镇领导到一般工作人员,以及村干部和有关责任人,都应有明确的分工和相应的职责范围,并以此作为考核政绩的主要内容之一。三是注重
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协作衔接,切实解决成效不明显的问题。各相关部门应切实加强工作中的相互沟通协作配合,取长补短,优势互补,形成合力。乡镇和村也需将自己的政务,村务主动公开,及时公开,尤其把涉农价格、收费以及与农民利益相关的项目、资金、物资及时公布。 6、规范村级财务管理
搞好村级财务管理,必须坚持公开、民主、合理、有效的原则。在农村自身建设方面应完善制度,加强监督,堵塞各种漏洞。一是完善村务公开制度,让村民对村级财务管理的过程,尤其是收入与支出情况有一个相对充分的了解,坚持村委会集体讨论研究决定的原则,防止个人说了算和搞暗箱操作,使各项村务活动的开展既能依法行事,又能符合政策规定,更能体现村民的集体意志。二是完善督促检查制度。乡(镇)党委政府应负责任地对村务公开制度的落实情况进行督促检查,并将督促检查工作形成制度确定下来,列入乡(镇)对村级组织年度目标考核内容,切实做到发现问题及时纠正,确保村务活动在“阳光”下规范有序地开展。三是重大财务事项的决定,必须按照民主程序经村民大会讨论,由村民代表大会决定。四是安排财务收支必须从实际出发,从经济发展的客观规律出发。五是要在保证集体资产不流失的前提下,通过合理的安排,设法保证集体资产的增值。六是加大“村账乡管”力度,细化监控程序和办法,变事后监督为事前监督,建立健全切实有效的村级财务管理制约机制。七是完善村级财务管理制度。村级组织要理顺财务管理关系,切实防止村支书、村委会主任兼会计、出纳,以及会计、出纳不分,公、私不分等财务管理的混乱局面。要充分发挥社
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会化预防网络作用,强化乡镇与村、村与组的相互监督机制。堵塞漏洞,广泛推行民主理财制度,强化定期帝计监督和严格检查,增强财务管理的透明度,通过强化监督机制,使农村干部远离犯罪、不能犯罪。
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