内容发布更新时间 : 2024/6/3 20:04:03星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

同志们： 关于加快工业发展，我强调四个方面的问题： 一、深化认识，把工业放在更加突出的位置 工业在经济发展中具有十分重要的地位和作用。作为领导者层面，要记在心上，抓在手上，扛在肩上，落实在行动上，体现在效果上，不断深化认识，研究方法，把工业经济放在更加突出的位置，切实抓出更大成效。 （一）加快工业发展，是顺应经济发展规律、走好中原经济区“三化”协调之路的本质要求。中原经济区建设的核心任务是“两不三新”。“两不”就是不牺牲农业和粮食、不牺牲生态和环境；“三新”就是以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础。如何处理好工业和农业的关系，发挥新型工业化的主导作用，把工业经济当作第一经济来抓，是中原经济区建设中面临的问题。一方面，商丘是国家确定的粮食生产核心区，必须做到耕地面积不减少、粮食产量有增加，这是我们的政治责任。另一方面，大力发展工业，坚定不移地走新型工业化道路，这是我们的工作重点。走好“三化”协调科学发展之路，必须在巩固农业基础地位的前提下，大力发展工业。 （二）加快工业发展，是促进经济平稳较快发展、实现商丘跨越崛起的有效路径。今年，我市经济增长呈现良好的发展势头，与工业的支撑是分不开的。第一季度，商丘经济社会发展实现了开门红，国内生产总值增速，居全省第二位。地方公共财政预算收入增速居全省前三位，－月份居第二位，－月份居第一位。在宏观经济形势趋紧、市场疲软、外部需求减弱的情况下取得这样的成绩，是非常不易的。这主要靠工业的贡献，我市的工业增加值去年月份增速，位居全省第九位；今年月份增速，位居全省第三位。因此，商丘作为工业基础薄弱的传统农区，要持续走好一条跨越发展的有效路径，必须大力发展工业。 （三）加快工业发展，是破解难题制约、构筑中原经济区东部战略支撑的现实选择。工业在区域经济发展当中是第一经济要素。就工业经济发展来说，我们还存在一些问题，主要是“散、小、弱、低”的问题。“散”，体现在企业块头小，产业集群较低，布局分散；“小”，体现在工业经济总量小、规模小；“弱”，体现在企业竞争力比较弱；“低”，体现在产业层次较低，效益不高，管理水准不高。对此要保持清醒。商丘在中原经济区建设中的定位是东部战略支撑，如何构筑这个支撑，我们的思路是“东张西望”，努力实现两个转变：一是由边缘变前沿。商丘作为河南省最东部的城市，在中原经济区建设中要由边缘变前沿，建设承接产业转移示范区，打造内陆开放高地；二是由传统农业地区变新型工业地区。大力发展工业，壮大工业经济实力，坚定不移地走好新型工业化道路，为构筑中原经济区东部战略支撑提供产业基础。 二、明确目标，建设现代工业产业体系 我们的总体目标是：加强现代工业产业体系建设，推动新型工业化发展，全市工业增加值力争在“十二五”期间再翻一番，突破千亿元大关，着力打造“一谷三城六基地五中心”。 “一谷”，就是“中国冷谷”。“十二五”末，各种冷柜、冰箱生产能力达到万台，压缩机万台，全市冷藏车和专用车产能达到万辆，制冷工业实现销售收入超亿元。 “三城”，就是“食品工业城”、“纺织服装城”和“石油化工城”。（）食品工业城。“十二五”末，全市液体奶超万吨、速冻食品超万吨、冷鲜肉及肉制品超万吨，食品工业实现销售收入超亿元。（）纺织服装城。“十二五”末，全市形成纺纱能力万锭、年生产服装亿件、运动鞋万双，纺织服装业实现销售收入亿元。（）石油化工城。建设中石油商丘千万吨炼化基地，静态投资多亿元，动态投资多亿元，年产值达亿元，利税总额亿元。 “六基地”，就是“煤及煤化工基地”、“铝及铝精深加工基地”、“新材料基地”、“电子信息产业基地”、“电动车生产基地”、“环保专用设备生产基地”。（）煤及煤化工基地。“十二五”末，煤炭年开采量超过万吨，形成烯烃万吨的生产能力，实现销售收入亿元左右。（）铝及铝精深加工基地。“十二五”末，全市铝工业实现销售收入亿元，年均增长，铝加工转化率以上。（）新材料基地。“十二五”末，碳纤维年产高性能碳纤维吨，年实现销售收入超亿元；金刚石微粉系列形成年产亿克拉的生产能力，制品类产品形成万件（套）年生产能力，产品出口总量占全国出口总量的以上，实现销售收入亿元；玻璃日产能达吨以上，年生产浮法玻璃万重量箱左右，实现年销售收入亿元以上。（）电子信息产业基地。“十二五”末，实现销售收入超

亿元。（）电动车生产基地。“十二五”末，电动车产量突破万辆，高性能电池万组以上，实现销售收入亿元左右。（）环保专用设备生产基地，“十二五”末，环保专用设备生产规模达到万台（套），年实现销售收入亿元以上，出口创汇亿美元以上，年均增长。 “五中心”，就是“国家面粉及面制品检测中心”、“国家制冷设备研发中心”、“国家碳纤维新材料研发中心”、“国家超硬材料研发中心”、“国家环保专用设备研发中心”。 三、突出重点，提升工业发展水平 （一）扩总量。商丘工业发展的突出问题就是总量不大，规模偏小，人均水平更低。要把商丘工业经济的总量做大，既要月亮，又要星星，通过量的积累实现质的提升。一是抓机遇，促扩张。抓产业转移的机遇，传承三商之源，突显重要前沿，打造承接产业转移示范区，使更多的产业项目落户商丘；抓平台建设的机遇，抓住产业集聚区这个大平台，就是抓住了工业发展的牛鼻子，抓住了县域经济的增长极；抓转型升级的机遇，促进产业规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚。二是抓龙头，促配套。拉长产业链，形成完整的产业链条，要像民权的制冷产业一样，通过龙头型项目的引进落地，吸引带动配套和关联企业跟进转移，扩大产业规模。今年，每个产业集聚区新入驻亿元以上工业项目不少于个，力争引进落地一个亿元以上的支撑力、带动力强的重大主导产业项目。三是抓集群，促集聚。每个县都要加快培育产业集群，实现真正意义上的产业集聚。力争到“十二五”末实现销售收入超亿元的产业集群个、超亿元的产业集群个、亿元的产业集群个。四是抓运作，促升级。抓住省政府对产业集聚区进行规划编制调整的机遇，积极主动作为，科学有效运作，扩大规划面积，拓展更大的发展空间，实现产业集聚区上规模、上水平。 （二）提速度。商丘作为传统农区，工业基础薄弱，只有提升发展速度，才能赶超先进地区。一是开展全民招商引资活动。招商引资是“一举应多变”、“一招求多效”最直接、最有效、最综合的手段。要千方百计上工业项目，做到“韩信点兵，多多益善”，按照产业集聚的要求，使更多的项目集聚商丘。每个县每年至少引进一个投资亿元、当年到位资金超过的工业项目，市直部门也要明确招商任务，每年至少引进一个投资万以上的工业项目。二是加快中心城区产业发展。要抓住商丘新区建设机遇，吸纳更多的工业项目落户中心城区，做到以产兴城，产城融合，提高产业支撑能力。三是增强赶超意识。每个县（市）区都要盯着自己前三名的县，看着自己后三名的县，前赶标兵，后防追兵，不断提升在全省、全市中的排名。当前，经济运行有下行的压力，越是困难的时候，越是弯道超车的时候，谁的速度快，谁就能率先破局，站在更高的起点上发展。 （三）调结构。加快工业结构调整，推动经济转型升级。一是提升传统产业。主要是提升农副产品加工业和纺织服装业。推广应用高新技术和先进适用技术，拉长产业链条，加速传统产业的改造与提升。农副产品加工围绕新型食品、休闲食品、便捷食品来提升，纺织服装围绕引进品牌、打响品牌来提升。二是壮大支柱产业。重点壮大煤及煤化工、铝及铝精深加工、机械制造等支柱产业。开发煤制烯烃、铝型材、铝板带箔、高档汽车轮毂等精深加工产品，优化产品结构，延伸产业链条，增加产品附加值。三是发展优势产业。充分发挥制冷产业资源、技术、品牌、市场等方面优势，逐步完善制冷配件、制冷研发、制冷检测、冷链物流等完备的产业体系。四是培育新兴产业。主要是培养新材料、电子信息、生物医药等高成长性的产业。围绕这些产业，大力扶持中小企业和民营企业加快发展。 （四）增效益。一是拉长产业链。把短的变长、把粗的变精、把低的变高。把短的变长，就是拉长产业链条，发展下游深加工产品；把粗的变精，就是由粗放加工向精细加工转变；把低的变高，就是提高产品附加值，由生产低端产品转为生产高端产品，比如铝及铝的深加工要围绕终端产品化，由生产铝锭向生产铝铸件、铝箔、铝制品转变。二是加大科技含量。既要劳动密集型的产业，还要资金、技术密集型产业。发展创业中心、研发中心等各种创新载体，着力提升科技创新能力，向创新要效益，增强核心竞争力。三是深化企业管理。引导企业加强内部管理，开展管理制度创新，转变经营机制，打破传统的管理模式，建立现代企业制度，激发企业生产经营活力。 （五）举标志。去年我们提出打造

“商丘六大标志”，取得显著效果，今年要持续求进，高举标志，力争“商丘六大标志”在工业上有新突破。“商丘速度”就是快事快办、大上快上。“商丘创造”就是突破发展瓶颈，完善产业链条，生产出更多的高端产品。“商丘质量”就是质量过硬，保证安全，让老百姓吃的放心、用的安心。“商丘标准”就是引领行业标准，提升工作标准，高标准严要求。“商丘品牌”就是培育一批具有较强知名度和竞争力的品牌，实现企业由产品竞争向品牌竞争的转变。“商丘环境”就是弘扬亲商、富商、安商的优良传统，创造优良的政务环境和社会环境，为企业发展提供优质服务。 四、强化措施，为工业发展提供坚强保障 （一）加强领导。各级党委政府主要领导要把更多精力放在抓工业上，及时研究解决工业发展中的重大问题。要把工业经济作为评判干部的试金石、锻炼干部的主战场、选拔干部的大平台，激励引导各级干部群众踊跃投身其中，练本事、长才干、作贡献。 （二）落实责任。要建立和落实工业兴市目标管理责任制，建立健全目标考核体系，考核结果与领导干部绩效挂钩。市委常委要带头执行联系基层基础工作的“五个一”制度，特别是要认真抓好联系的工业企业和重点项目，帮助企业排忧解难，促使企业做大做强。 （三）破解瓶颈。要用改革的办法和手段，努力破解土地、资金、人才等制约工业加快发展的要素瓶颈。统筹考虑土地利用总体规划修编，有效增加工业用地供给，为工业战略发展预留空间。用好用足国家财政资金支持政策，最大限度地增加地方财政对工业的支持。改善企业尤其是非公和中小企业融资环境，增加金融供给，扩大市场融资，满足不同行业、各个层次企业的资金需求。强化工业运行保障措施，抓好高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网、生态系统“五网一系统”为重点的基础设施建设，强化煤电油运气等方面的协调和调度，不断增强工业发展的支撑能力。 （四）优化环境。把优化环境作为发展工业经济的生命线，倾力打造“低成本、高效率、无干扰”的发展环境，让投资者感到商丘人人讲诚信、处处有商机。要深化“三治三提”专项活动，加强长效机制建设，巩固成果，扩大成果，形成成果，进一步转变干部作风，提高办事效率，优化服务质量，让干部长期受教育，让企业和群众永远得实惠。对阻碍经济发展、不为群众服务、败坏商丘形象的行为，坚决查处，绝不姑息。 （五）培养人才。选拔一个政治家容易，培养一个企业家太难。要加强对工业人才的培养，对发展企业的有功之臣，对有建树的企业家，要高看一眼、厚爱一分。只有这样，才能为工业经济发展提供长期的人才保障。要树立“不求所有，但求所用”的观念，支持企业采取聘用、技术合作等形式，引进高层次人才，让更多的工业人才聚集商丘，为工业经济发展服务。 同志们，工业兴则商丘兴，工业强则商丘强。推进工业兴市战略，走新型工业化道路，责任重大，使命光荣，我们要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，满怀信心谋工业，满怀激情抓工业，满怀执著兴工业，不断开创商丘新型工业化发展新局面，为中原经济区建设做出新的更大贡献！