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证 券 动 态 内 参

第1478期

【政策动向】

国务院要求全面落实“十二五”节能减排方案 卡斯柯在上海地铁追尾事故前曾被约谈 德国称希望各成员国都留在欧元区 【财经视点】

温州或出规范防止民企老板“跑路” 上海发布实施意见支持兼并重组

国资委：央企控股上市公司国有产权置换需审核 商务部：将研拟新政促日本中小企业来华投资 【行业动向】

传石化业“十二五”规划将于10月发布 商务部：上周生产资料价格继续回落 北京房价数据将由国家统计局发布 今年以来房企在北京趋向联合拿地 黑石将参与鹏欣旗下“水游城”系列项目 标普：中国房地产市场前景不容乐观 【公司报道】

ST昌鱼换届为重组铺路？ 中国平安昨止跌反弹 【券商动向】

平安证券频繁更换保荐代表人 75券商两融集训 豪门时代将终结

南京证券研究所主办 2011年09月28日

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【政策动向】

国务院要求全面落实“十二五”节能减排方案

国务院总理温家宝在9月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议上强调，当前节能减排形势还相当严峻，要全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案，务求取得预期成效。

国务院要求推进重点领域节能减排，加强工业、建筑、交通领域节能减排。工业领域要严格执行高耗能、高排放行业的准入标准，全面推行清洁生产，加强重金属污染防治，全过程控制污染物排放。建筑节能要科学合理改造已有建筑，积极发展绿色建筑、智能建筑，最大限度地节能、节地、节水、节材。交通节能减排要重视发展公共交通，逐步提高机动车排放标准，积极推广节能与新能源汽车。大规模开展植树造林，增加森林碳汇。

着力调整优化产业结构，促进节能减排。大力发展循环经济。大力推广煤炭的清洁高效利用，因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源，在做好生态保护和移民安置的基础上积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电。

坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。实施节能改造、重金属污染防治、资源综合利用等重点工程。

完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革，完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用，落实税收优惠政策，积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。扶持壮大节能服务产业。在试点的基础上逐步建立碳排放交易市场。推进污水垃圾处理设施建设与运营市场化。

加强节能减排能力建设。抓紧制订完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，建立健全国家、省、市三级减排监控体系。

卡斯柯在上海地铁追尾事故前曾被约谈

上海市轨道交通10号线9月27日发生两列车追尾事故，根据上海官方通报，截至当晚7时，共有271人到医院就诊检查，已有180人出院。

在当晚举行的事故新闻通气会上，上海申通地铁有限公司总裁俞光耀两度致歉，俞光耀证实为上海地铁10号线提供信号系统的是卡斯柯信号有限公司，后者同样是发生“7·23”动车追尾事故的甬温线信号系统供货商之一。

俞光耀表示，此前7月28日10号线开错方向以后，他们曾约见了卡斯柯的领导，“他们也给我们做出了承诺，确保安全上不再出事故。”。

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德国称希望各成员国都留在欧元区

德国总理默克尔与希腊总理帕潘德里欧9月27日召开会议后称，她确信德国将向希腊提供支持，她希望希腊能继续留在欧元区中。

德国经济部长罗斯勒同日称，希望各成员国都留在欧元区内，欧元区援助基金改革以及未来实施的欧洲永久援助机制都是实现欧洲经济重组所必需的。罗斯勒称，德国已与各成员国讨论过有序违约程序的问题，但他并未透露具体内容。罗斯勒还称，目前欧洲各国应对自身竞争力进行检查，那些未能过关的国家可能需要交出部分主权。

欧元集团主席容克同日表示，不会扩大欧洲金融稳定基金(EFSF)的规模，但将会采取最有效的方法使用该基金。德国财政部长罗斯勒也认为，继续向欧洲金融稳定基金注入更多资金毫无意义，而且还会危及部分出资国的AAA主权信用评级。他还称，货币政策不能代替财政和结构调整。

目前，由希腊总理帕潘德里欧推出、旨在帮助希腊政府削减赤字的财产税计划已通过了国会投票。

【财经视点】

温州或出规范防止民企老板“跑路”

9月份，民营企业老板“跑路”事件在温州频频发生，当地政府有关负责人也透露，仅9月22日这一天，温州就有9个老板“跑路”。

9月25日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣主持召开当前经济金融形势和民间借贷风险座谈会，并表示政府应该出手，出手的目的在于规范引导，促进经济转型发展。

上海发布实施意见支持兼并重组

上海市政府9月27日发布关于贯彻《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（下称《意见》）的实施意见。该《意见》称，上海将从四个方面加大金融支持兼并重组。

《意见》显示，首先，鼓励金融机构加强服务。鼓励在大型兼并重组项目中，采取银团贷款等多种支持方式；鼓励对兼并重组后的企业实行综合授信。其次，支持证券公司、资产管理公司、股权投资基金、产业投资基金等参与企业兼并重组，向企业提供直接投资、委托贷款、过桥贷款等融资支持。第三，上海将大力支持设立并购基金。第四，充分发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的企业通过发行股票、债券、可转换债等方式，为兼并重组融资。同时，

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