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新闻网站重大突发事件报道的框架分析

作者：毛亚美

来源：《新闻世界》2012年第01期

【摘 要】本文借助新闻框架理论，运用内容分析和比较分析的方法，考察人民网和凤凰网对重大突发事件在新闻呈现上的差异及原因。通过分析发现两者的异同：在新闻材料选择上，人民网注重原创，突出权威性，凤凰网则更加多元化；在新闻材料建构上，人民网主要关注政府部门的反应与行动，而凤凰网则倾向于民事视角，但两者在报道框架上却出现一致。 【关键词】人民网 凤凰网 框架分析 突发事件

在突发事件报道中，新闻网站一直扮演着重要角色，它不仅可以在很短的时间内让大众知晓信息、作出反应，而且通过链接和新闻聚合（RSS），在网络媒体之间以及与传统媒体之间形成互动，在报道的深度和广度上实现优势互补，加上通过专题进行资源整合，从而形成良好的传播效果。

然而，随着微博等新的传播渠道的出现，传统新闻网站也面临着发展瓶颈。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2011年6月底，中国网民网络新闻用户为3.62亿人，使用率74.7%，比去年年底下跌了2.5个百分点。如何充分挖掘新闻网站的潜力，增强社会影响力，值得学界和业界的探讨。 本文运用框架理论，以人民网和凤凰网在温州动车追尾事件中的专题报道为例，比较它们在报道重大突发事件新闻时的不同之处，分析两者在新闻框架建构方面的异同和优劣，并对网络媒体如何在重大突发事件中加强舆论引导进行思考。

框架理论源自贝特森，由戈夫曼引入文化社会学，后来再被引入大众传播研究中，成为一种研究新闻文本的方法。有学者指出，新闻框架包括两个层次：一是新闻材料的选择；二是新闻材料的建构，主要指报道对象的圈定、报道内容的表现以及报道数量、版面位置和主题基调等。①本文选择从2011年7月23日事故发生的当天到8月11日之间，人民网227篇和凤凰网493篇关于追尾事件的新闻报道，从“选择”和“建构”两个方面进行分析比较。

新闻材料的选择包括消息来源和新闻来源。前者侧重于机构和个人，体现了媒体的偏向和立场，主要反映媒体的视野和取向，后者侧重于媒体间的转引与交流。

从图一可以看出，政府部门和媒体记者是两个网站共同侧重的消息来源。在人民网的报道中，超过一半来自政府部门和官员的消息。另外，还有很多新闻来自微博和网友爆料，涉及微博寻亲、网络救援、网友质疑。比如“温州动车追尾微博滚动：伤员收治名单滚动播报”“温州动车追尾舆情解读：动车之殇，微博中的民意涌动”“京沪高铁多车次25日突然断电停车网友

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微博曝车厢漆黑闷热”等，可以看出，人民网已经发现微博的影响力，开始积极利用微博寻找新闻线索。

凤凰网的消息来源前三位分别是媒体记者、政府部门和官员、乘客和救援人员，可以看出，凤凰网在转载新闻和采访报道中比较注重记者的观察和调查。

在新闻来源中，两者存在明显的差别。根据图二的数据，人民网的原创新闻多，来自其他网络媒体的报道少。而凤凰网以转载其他新闻网站为主，原创新闻则比较少。

恩特曼认为，框架包含选择和凸显两个作用，凸显就是把认为需要的部分挑选出来，在报道中特别处理，以体现意义解释、归因推论，道德评估及处理方式的建议。②框架的凸显作用可以通过报道对象、框架类型和报道基调体现出来。

从新闻的报道对象来看，一个新闻事件的角色分为当事者，即中心人物或事件，包括乘客、遇难者家属、动车及铁路情况；第二个是相关者，包括救援人员、政府部门和官员；另一個是旁观者，包括网友、媒体和动车供应商。图三显示，政府部门官员、乘客及家属、动车及铁路情况是人民网三大报道主角，以报道事件相关者的反应最多，而凤凰网则以乘客和家属、动车及铁路情况等当事者为主要报道对象。

图四显示，人民网和凤凰网在框架类型的建构上具有一致性。事件过程所占的比例最大，其次是反应评价、细节场景、影响后果、责任归因、历史背景。由此可以看出，在此次事件中，人民网和凤凰网主要关注事件本身的进展情况，同时也重视各方的反应与评价。 报道基调可以体现媒体在报道中的基本立场与观点。图五显示，无论是人民网还是凤凰网，两者的新闻报道都以客观中立为主，不过，就人民网而言，正面报道所占比例达到35.6%，远远多于负面报道，相比之下，凤凰网的负面报道更多一些。

通过以上统计数据可以总结出人民网和凤凰网在此次温州动车事故报道中的异同： 在新闻选择上，人民网注重原创，突出权威性。表现在所有的报道以政府发布的消息为主，转载的新闻也大多来自新华社和中新社。作为中央级媒体《人民日报》主办的新闻网站，人民网有采访权，在发布官方权威信息方面也有优势。同时，人民网重视网络舆情，利用网络平台及时搜集舆情、了解网络民意、关注网民的反应与需求，成为网民与政府之间信息沟通的渠道。

相比而言，凤凰网的消息和新闻来源更加多元化，注重记者的第一手采访资料。在转载中，凤凰网则兼顾网络媒体、报纸、广播、电视、通讯社等各种媒体，既保证信息的快速准确发布，也能够进行全方面、多角度深入的分析解剖。

在新闻建构上，人民网主要关注政府部门的反应与行动，通过释疑解惑来安抚民心，利用网络引导舆论。在这次事故中，网上出现指责铁道部隐瞒死亡人数、销毁证据、签署赔偿协议

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最后通牒等传言，人民网则通过采访、评论在第一时间将真实、准确、客观的信息和政府的声音告知公众，一方面满足了公众的知情权，另一方面也能起到稳定社会秩序、减少公众恐慌的作用。另外，人民网的报道基调以中性为主，但偏向正面宣传，在危机时刻，报道民众的典型事迹和感人精神，能够激发起人们战胜困难的勇气。

与人民网的官方话语不同，凤凰网更倾向于民生视角，从悼念逝者、亲历者回忆危急时刻、家属的悲痛与反应、救援现场、民众献爱心、各方评论等方面进行报道，并对国内铁路建设存在的问题和动车事故产生的影响进行调查和解析，全面地呈现整个事件。

尽管在信息来源、报道对象等方面存在差异，但人民网和凤凰网在报道框架上保持一致。之所以出现这种情况，首先，在重大突发事件中，人员伤亡、救援情况、政府对策是最重要的事情，也是媒体报道最多的内容，而随着调查的展开，各方的反应评价、责任归因等议题性框架会更多地采用。其次，由于网络的特性，快速发布事件动态是新闻网站的特色。另外，凤凰网大量转载内地媒体的新闻，在重大突发事件中，各级媒体往往在舆论导向上与政府保持一致，大多采用新华社通稿，而且往往根据几个主流媒体的新闻进行综合报道，同质化比较严重。

近年来，自然灾害、安全生产、公共卫生及社会治安等领域重大突发事件在我国频发，考验着各级政府部门处理危机的能力与智慧。随着微博等自媒体的兴起以及媒体竞争格局的变化，网络媒体尤其是主流网络媒体应该如何进一步提高舆论引导能力？通过分析温州动车追尾事故中人民网和凤凰网的报道，我们可以从以下两个方面进行思考。 第一，要时效更需要真相

在本次动车追尾事件中，微博表现突出，成为民众最直接最快速的信息来源、寻亲阵地、防骗高地。有评论认为，微博在此次事故，出现了“黄金一小时”的特点，即首发的现场网友博文比一向以快速见长的网络新闻媒体早发一小时，而且所发布的信息都是原生态的，③成为人民网等各媒体的消息来源与报道对象。但是由于微博上的专业人士太少，当真相不足或不及时的时候，谣言也会到处传播。尤其是当车祸、火灾、洪水等灾难性突发事件发生后，民众处于恐慌和不确定的状态，需要在第一时间掌握最新的动态与信息，难免会出现各种猜测、虚假信息，此次事故中出现的各种谣言便是例证。因此，主流网络媒体要在第一时间发布真实、准确的信息，及时提供政府在危机处理中的对策，从而构建公众可以信赖的公共管理和风险治理机制。

第二，要权威更需要多元

一般来说，政府提供的信息是具有权威性的，其可信度是有保证的，因此，“政府是新闻传媒的最大新闻源之一，利用新闻源本身就是一种看不见的宣传”，④尤其在重大的公共卫生事件中，往往是最重要的信源。但是，政府提供的消息源只是新闻传播的众多信息源的一部分。代表官方的观点，并不能完全主导事件的舆论导向。新闻所讲究的“平衡性”原则倾向于同