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加快文化旅游业发展，建设和谐秀美新高青

作者：孙颖斌

来源：《农村经济与科技》2016年第15期

[摘要]高青县第十六届人民代表大会第五次会议通过的政府工作报告和“十三五”规划纲要都提出了要利用高青的优势资源，加快文化旅游业发展，开创开放和谐秀美新高青建设的新局面。分析了高青县文化旅游业的发展优势、机遇，及存在的问题。提出了关于高青县文化旅游业发展的思路。

[关键词]高青文化旅游;亮点;机遇;思考;思路 [中图分类号]F590 ; ; ; ; ; ; [文献标识码]A

高青县第十六届人民代表大会第五次会议通过的政府工作报告和“十三五”规划纲要都提出了要利用高青的优势资源，加快文化旅游业发展，开创开放和谐秀美新高青建设的新局面。 1 ; ;高青县文化旅游业的发展优势

高青县位于鲁中平原北部、淄博市最北端，北依黄河，南靠小清河，总面积831km2， 36万人口。悠久的历史文化资源和良好的自然生态资源，带来了高青县文化旅游业的发展。 1.1 ; ;农业旅游形势喜人

高青县是淄博市唯一列入黄河三角洲高效生态经济区的区县，土质肥沃、生态优美，优质农产品种类繁多，农业旅游观光项目发展迅速。“五彩农业”异彩纷呈，五彩产品还有高青桑葚已先后获得国家地理标志商标认定，高青县是山东省获得此类商标最多的县。随着五彩农业的发展，观光农业迅速发展，涌现出一大批绿色农产品标准化生产基地，全县参与旅游的采摘基地达到72个，农业旅游成为高青县一张靓丽的名片。 1.2 ; ;温泉旅游后劲充足

高青县境内地热资源丰富，探明三分之一面积存储有地热资源，且出水量大、出水温度高，能达74℃。温泉水中的锶元素浓度达到国家级命名“锶水”标准，溴、碘、钡等6种微量元素含量达到国家医疗级水准，属于海洋性碳酸质富锶温泉，可以和世界上最好的日本箱根温泉相媲美，具有特殊的保健和美肤功效。依托丰富的地热资源，一批温泉养生旅游项目先后投入使用。2016年5月6日高青县被正式命名为“中国温泉之城”，成为山东省目前唯一被命名为“中国温泉之城”的县。“十三五”时期，高青县将大力发展温泉健康养生养老产业。 1.3 ; ;黄河旅游前景广阔

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在高青，人们可以近距离接触黄河，宽阔的河面波光粼粼，大堤两侧绿树成荫，柏油堤面宽阔平整，被称为高青的天然氧吧，是休闲、观光、垂钓、放松身心、陶冶情操的绝佳去处。高青县依托良好的生态和区位优势，充分挖掘黄河生态文化资源。2014年开始，着手打造国际“慢城”小镇。

1.4 ; ;文化旅游底蕴深厚

高青县文化源远流长，古代属大汶口文化、龙山文化，是太公封地、田横故里。从古至今，涌现出田儋、田横、鲁仲连、倪宽、史文彬等不少英雄豪杰、志士仁人。也有陈庄西周城址、狄城遗址、文昌阁、扳倒井、衮龙桥等历史文化资源。特别是陈庄西周古城遗址的发现，填补了西周齐文化考古的多项空白，先后被国家文物局和中国社会科学院评为“2009年中国十大考古发现”和“2009年全国六大考古发现”后，更是极大地丰富了高青的文化内涵和底蕴。2016年3月12日高青县又被认定为齐商发源地。 齐商发源地的确认开启了淄博历史文化研究的新篇章，进一步充实了齐文化研究的内涵。

现在，高青县正加快西周古城遗址博物馆、遗址公园、国井古城等一批重点旅游项目建设，丰富旅游文化内涵，打造高青旅游的文化传承品牌。在遗址公园规划建设中，注重通过游览体验化、展示科技化、资源产品化、规划情景化对大遗址进行合理开发。同时，以遗址公园为依托，在其周围打造齐文化主题园。近两年来，高青县文化旅游业发展迅速，先后被评为 “2014好客山东最具特色乡村旅游目的地品牌”“中国健康养生休闲旅游名县”等荣誉称号。2014年也被列入首批省级旅游综合改革试点县。2015年，全年共接待游客73.3万人次，与2014年同期相比增长22.2%;实现旅游综合收入2.3亿元，增长26.3%，实现了历史性突破。 2 ; ;高青县文化旅游业发展的问题和机遇 2.1 ; ;高青县文化旅游业发展的问题

2.1.1 ; ;旅游资源丰富，但缺少龙头项目支撑。相比周边区县，高青县旅游资源丰富，有黄河、有温泉、有陈庄遗址、有五彩农业还有国井博览园和黑牛养殖基地等。但是高青县的旅游还停留在观光、采摘、垂钓等常规项目上，旅游产品缺乏创新，项目功能单一，也缺乏品位高、规模大的带动型龙头项目的支撑。

2.1.2 ; ;发展资金不足，基础设施建设滞后。旅游前期投资比较大、并且回收见效慢，使得旅游投资风险相对较大，因此，融资问题成为制约旅游发展的瓶颈。因为资金的不足，也使得基础设施建设相对滞后，道路、住宿、餐饮、停车场、加油站、网络等都需要逐步完善。 2.2 ; ;高青文化旅游业发展的机遇

我国经济的持续发展，不断刺激人们对文化旅游消费的需求。加上国家出台的一系列鼓励发展旅游业的政策，使得旅游总收入和游客人数急剧增加，而且短距离“微旅游”成为一种时尚。这给高青县文化旅游业的发展带来了前所未有的机遇。

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2.2.1 ; ;旅游格局正在调整，为新兴旅游区提供了发展空间。这几年山东省旅游格局正在调整，调整的主要内容是启动温、冷区，拉平省内差距。从近几年国内旅游的发展情况看，一些热点旅游区在旅游旺季已经出现了人满为患、服务质量下降问题。许多游客已经认识到，热点旅游区已经不能成为节假日旅游的首选，目标转向那些相对的“温点”、“冷点”或新开发地区。一些老的旅游区也面临着产品老化的问题，传统市场受到冲击，需要新的增长点来替代，这为高青这类新兴旅游市场带来了机遇。

2.2.2 ; ;生态和湿地旅游渐趋时尚。随着城市化进程的推进，人们回归自然的意识愈加强烈，生态游和湿地游越来越受到大家的青睐，高青县自然生态环境良好，湿地资源丰富，全县共有湿地面积3229hm2，占全市湿地面积的近1/4，因此，发展前景十分广阔。 3 ; ;高青县文化旅游业发展的思路

3.1 ; ;强化领导，完善文化旅游业发展的工作机制

文化旅游业的发展是一个系统工程，涉及多行业、多部门。在工作中，必须坚持全县一盘棋，齐抓共管。可以成立旅游工作委员会，作为县委工作机构，强化它的综合、协调、督办、指导功能，逐步建立“综合产业综合抓”，跨部门、多领域的旅游行政管理体制，也要逐步完善文化旅游业发展的工作目标责任制，将旅游工作纳入对各镇工作的考核，强力推进文化旅游业的发展。

3.2 ; 多措并举，积极解决资金不足问题

一是加大招商引资力度，吸引和鼓励民间资本、社会资本，特别是有实力的大企业、大集团参与旅游项目的开发和景区景点的建设，发挥市场的基础性作用，用市场手段整合旅游资源。二是加强项目包装，对上争取扶持资金。三是县政府设立专项基金，用于项目策划、市场开发、宣传推介、技能培训等。

3.3 ; ;科学规划，因势布局，打造“一区一园、以点接线、以线串珠、以珠织链”的旅游网络

3.3.1 ; ;加快建设北部黄河生态旅游带，高标准打造“黄河人家”国际旅游度假区。黄河在高青县过境长度达47km，沿黄沼泽地和小湖泊比较多，特别是大芦湖水库占地560hm2，附近空气清新、水鸟成群，生态环境良好。依托优势资源，高青县从2014年开始，打造天鹅湖温泉国际慢城。慢城，实际是一种新的城市模式、是一种放慢生活节奏的城市形态。它追求的是人与自然的高度和谐，强调在悠闲的生活节奏中回归生活的本质和追求生命的意义。从蒸汽机发明以来，我们这个世界的发展就一直在加速。快节奏的工作和生活带来了现代人沉重的精神包袱，抑郁、焦虑成了司空见惯的城市病，欧洲在工业革命200多年后，开始逐渐反思并减速。1999年，第一届“慢城市”大会在意大利召开。奥维托成为世界上第一个“慢城”。到现在，全球25个国家、145个城市已宣称为“慢城”。中国目前有两个正式的“慢城”，而高青的愿望是打造