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广州总部经济发展探讨

作者：许崇杰

来源：《现代经济信息》2016年第01期

摘要：当今世界经济全球一体化发展的趋势愈加明显，总部经济是经济全球化发展的必然产物和高级的经济组织形式，尤其是在全球产业结构深度调整、全球产业分工更加精细合理以及现代信息网络技术被广泛应用等诸多因素的综合推动下，跨国公司或全国性大公司总部及地区性总部在特定城市或区域集中，企业加工制造基地在具有比较优势的区域呈专业化和集群化布局的现象越来越明显。广州作为改革开放的前沿，在经历了三十多年的高速发展之后，其城市的综合发展实力已相当高，城市配套水平和全球知名度日益提升，使之成为了总部经济发展的重要城市。本文旨在通过分析广州总部经济发展的优劣势基础上，探讨广州总部经济发展的未来机遇和发展方向。

关键词：广州；总部经济；优劣势分析；发展模式与方向

中图分类号：F299.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-02 一、广州总部经济发展现状分析

广州作为华南地区的经济、政治、文化中心，聚集着各种规模大、效益好的企业。广州的总部企业主要可以分为三大类：一类是大型企业集团总部；第二类是营销类公司总部；第三类是做贸易，主要是进口贸易、大型成套设备等。 （一）广州发展总部经济的优势条件

1.城市集聚经济的能力较强。总部经济的产生和发展是受企业内部规模的扩张和外部环境的压力共同作用的结果。就企业内部发展而言，企业总是追求净收益的最大化，选择向预期收益成本比更高的地区发展，广州作为人流、物流、信息流、资金流的集散地，其金融、贸易、教育、科研、人才、资讯、交通等条件优越。

2.以香港、广州、深圳为中心的“中心-外围”的经济增长结构已经形成。与集聚经济紧密联系的一种经济布局结构是“中心-外围”结构，即由企业决策中心、研发中心、营销中心等集聚形成总部“中心”；而由生产基地聚集形成“外围”。而香港、广州、深圳和珠江三角洲的其他地区正是这种“中心-外围”结构的体现。香港以其优良的区位条件、完善的基础设施条件、健全的法律制度、良好的税收金融环境及坐拥亚洲和中国内地天然腹地等优势条件，吸引数千家跨国公司在港设立亚太总部、地区总部，成为这一结构的“中心”，而广州、深圳作为副中心来弥补香港作为大中心的不足。

3.经济开放程度高，资金充足，资本密集型产业较发达。广州经济开放程度高，有利于发展总部经济，改革开放以来，广州利用其地理优势努力开拓市场，对外贸易，已形成良好的贸

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易环境和市场条件，为总部经济的发展壮大打下良好的基础。经过近三十年，广州无论在经济发展上，还是人们的社会生活上都慢慢地融入全球化的大舞台上，正在朝着国际化大都市的方向发展，广州的开放程度在全国排名第三，仅次于北京和上海。

4.广州发展总部经济的资金充足，资本密集型产业较发达。从微观而言，广州市民具有很强的购买能力，有利于发展总部经济。充足的资金使广州市在改革开放后工业化飞速发展。另外，根据美国经济学家钱纳里对城市工业化发展阶段的划分，广州现在正处于工业化后期阶段。资金充足是这一时期的重要特征，资金充足促使城市由发展劳动密集型产业转型到发展资本密集型产业。

5.产业结构较合理，第三产业迅速发展。具备合理的产业结构和发达的第三产业是广州吸引总部经济的又一个重要条件，总部经济发展与产业结构优化升级是联动的。可以用如下简单的循环系列概括它们的关系：发达的第三产业 强劲的总部经济吸引力 发达的总部经济 更加发达的第三产业。这显然是一个理想的循环系统，也是总部经济发展与产业结构优化升级的良性互动。

6.城市设施较完善，城市生态环境、制度环境良好。随着经济全球化的迅速发展，企业之间的竞争除了企业自身的技术水平、经济实力等因素外，还取决于城市的经济发展环境，即制度环境以及基础设施的先进性和完善程度。企业的竞争力和城市的竞争力是联系在一起的，两者难以分割。

（二）广州目前发展总部经济的不利条件

1.三大经济圈发展总部经济竞争异常激烈。广州的综合经济实力在全国虽然排名第三，但是与上海、北京相比还有一段差距，这对广州发展总部经济又是一个不利因素。

2.整个广东省、珠三角的产业结构、产业分布不利于广州发展总部经济。广州要发展总部经济就是将企业总部设在广州，而把企业的加工基地设在广州郊区、珠三角、泛珠三角的其他地区，这就要求珠三角本身形成梯度分工，要求整个珠三角的产业结构、产业分布合理化。但是现实并不如此，珠三角的产业结构和产业分布存在诸多不足，不利于总部经济的顺利发展。 3.广州发展总部经济本身存在的不足。技术创新能力弱，缺乏高素质就业人员，人力资本和技术是推动城市经济发展的新动力，也是发展总部经济的先决条件，同时也是广州发展总部经济的薄弱环节。

二、广州今后发展总部经济的方向与模式 （一）广州发展总部经济的目标定位

1.与深圳优势互补，一起弥补香港作为珠三角外源型经济总部的不足。香港、广州、深圳三大城市在发展总部经济的互相关系上，应呈“一核两副”、“三足互补”的关系。香港虽然发展

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总部经济的环境和条件都比广州、深圳成熟，但是香港人才结构不合理，缺乏研发、技术人才，从而不能满足总部经济的全部功能，与香港毗邻的深圳，拥有中兴、华为等知名国际科技企业，聚集了一批创新高科技人才，广州在与香港进行合作互动过程中，逐步成为珠三角地区新的企业总部聚集地，全国40个工业大类中，广州就有30个。因此，在处理港、穗、深的关系时应该把香港作为核心，以广州、深圳作为其副核心，形成三者互补的格局。

2.成为广东内源型经济发展总部，特别是制造业、金融业、服务业方面的中心。广州要努力发展其内源型经济，通过内源型经济自身的技术、资本等的不断积累可以增强整个广东经济、珠三角经济发展的后劲。同时，由自身的原始积累而来的内源型经济可以给周边地区带来更强大的经济辐射，从而带动珠三角、泛珠三角的经济发展。因此，广州要借助泛珠三角的提出，借助泛珠三角的产业梯度分工，努力发展以广州为“中心”，以其他地区为“外围”的内源型经济，通过内源型企业自身的技术创新和原始积累获得竞争优势，从而实现产业的全面升级。 （二）广州适合发展的总部经济模式分析

1.打造华南地区的物流和商贸服务总部。广州商业业态丰富，市场体系比较成熟，集聚和辐射功能明显，交易活跃。以现代商业区和特色专业街为主线的商贸流通网络比较发达，使广州作为华南区域中心城市的地位更加凸显。

2.构筑华南地区中介服务组织总部。近年来，由于中介服务市场需求的扩大，广州产业结构的调整、广州市政府对中介组织发展的重视、消费者消费观念转变等多层因素的推动下，广州中介服务得到飞速发展。广州已具备发展华南地区中介服务组织总部的条件。

3.构建华南地区金融总部。随着金融业的深化改革，作为珠三角的经贸中心、资金结算中心、金融监管中心，广州的区域金融中心地位得到进一步强化。构建华南区域金融总部，广州具备了产业和总部资源基础。

4.制造业是广州经济的重要支柱。广州与珠三角绝大多数城市的空间距离在1小时经济圈内，随着珠三角轻轨城际铁路的建成，广州与珠三角各城市间的交通更为方便、快捷。既是市场中心和人才的聚集中心，又靠近生产要素，这有利于广州吸引制造企业总部落户和集聚。 未来几年可谓是广州发展总部经济的黄金时期，面对国家及全球产业结构调整的发展机遇，广州应该努力做好以下几点：①对总部经济科学规划，明确定位；②加强软、硬环境建设，为总部经济发展提供良好的氛围；③构建创新体系，提高广州的科技创新能力；④大力发展与总部经济相适应的专业化服务体系；⑤扩大腹地范围，增强中心城区辐射能力；⑥提高国际化程度，形成国际具有竞争力的总部经济基地；⑦完善市场经济体制，形成标志性的进出口商品价格指数；⑧加强区域合作，建设现代化大都市；⑨充分利用国际资源，提升工业发展水平；⑩华南地区的内源型经济与面向东南亚、亚太地区的外向型经济共同发展。