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国有企业纪检监察工作如何有效开展

作者：韩利红

来源：《智富时代》2016年第09期

【摘 要】纪检监察是国有企业职能部门的一项重要职责，是建立健全惩治和预防职务犯罪和腐败的主要行政约束部门，是强化机制、改善职能、提高效率、完善制度、保障企业人员廉洁的主要途径和方法。

【关键词】国有企业；纪检监察；有效开展

在当前社会的形势下，外来思潮的大量涌入带来了许多新的观念，多样的观念已经对社会主义信仰产生了不小的影响和冲击，拜金主义，英雄主义的思想已经渗透到了企业的方方面面工作之中。在当今社会形势下，省内大多数国有企业由于其特殊的历史原因，在生产、经营等领域上存在许多问题，其中，纪检工作就面临着这样那样的考验。在国有企业中，大部分的职工都有着一种为“公”做事的思想，对于具体业务工作上没有尽心竭力，但是往往会利用职权，处处想着为自己谋私利、占便宜。在这种思想的影响下，纪检工作就显得尤为重要。具体在国有企业的层面上，我认为应当从几方面着手：

一、要建立起大纪检的工作格局，全力构建纪检惩防体系

建立健全惩治预防、腐败体系，是落实科学发展观，确保企业健康稳定发展，树立正气，凝心聚气，营造良好的内部环境的需要。在国有企业当中，应当给予纪检监察部门更进一步的工作职权，对于相应的工作职责，人员分配，工作从属等关系进一步理清，将纪检监察工作从党群部门的大综合当中划分出去，给予其充分开展工作的空间和余地；给予其足够的人员配备，结合实际订立惩治和预防腐败体系工作计划，并将各项任务层层分解落实到位。 二、认清形势，抓好党风廉政建设工作

从当前的形势来看，党风廉政建设工作已不同于之前开展的正风肃纪工作，标本兼治、“老虎苍蝇一起打”已经成为了当前党风廉政建设工作的一种新常态，也标志了党中央对于目前纪检监察工作的一个强硬态度，经过一段时期的大力肃清，反腐败斗争取得了明显成效。冰冻三尺非一日之寒，党风廉政建设的难点也在于此，经过客观清醒的分析可知，在当前的形势下，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效改善，重大违纪违法案件是有发生，有些不正之风还比较严重。这就要求在现阶段，党风廉政建设工作要加强，并且要提出相应的具体做法。 1、丰富教育内容，提高思想建设实效性。把廉政建设列入干部教育培训规划，有目的性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育。

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2、把握教育重点，结合国有企业实际分类施教，抓好重点部门，关键岗位管理人员的廉洁教育，尤其是管人力、财力、物力、项目审批者的教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会道德、家庭美德和个人品质教育相结合。

3、丰富和创新教育形式，加强教育效果，运用积极典型进行宣传教育，运用反面案例进行警示教育。

三、求新求变，着力改善因体制问题带来的困局

当前我国国有体制存在不合理因素，监督主体和客体时常混淆，使得纪检工作无法实施，更有甚者，体制中的不良因素导致纪检工作甚至整个纪检部门缺乏自主性和权威性，成为了形同虚设的部门。《党内监督条例》规定了：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。同时又规定：党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。而在我们的企业中实际决策权与监督权都掌握在少数人手中，这部分人可以通过自身的监督权来决定监督的内容及程序，这显然是不合理的。并且，现在国有企业的工作模式大部分都是党政领导齐抓共管的局面，但是大多数腐败问题都已经成为了领导班子整体的问题所在，并没有起到相互制约，相互补充的作用，这样的情况下，纪检部门按部就班、敷衍了事，在企业内部监督者后顾之忧颇多，想要发挥自身的监督工作就变得十分困难。

在深刻认识到这个问题严重性的同时，纪检监察部门要更加积极主动地面对这些问题，认真深入的研究解决方法，从根本上解决掉这些因为体制漏洞带来的问题。 （一）改革体制，加强监督权威

将纪检部门作为单独的部门，不受各级单位的约束，不再受制于人力、物力、财力的限制，由更高层领导垂直约束。一是要在国有企业运营当中将纪检监察部门作为一个特殊的部门来对待，主要做法是纪检工作人员要由更高一级的机构委派，通过更高级别的领导入驻基层单位的形式，来加强基层纪委工作的权威性。二是要赋予纪检部门相应的工作特权和职能，在工作开展的过程中便于查找证据，揭示短处，通过加强开展工作的力度来维护当前企业发展的需要，提供必要的震慑力。 （二）调整关系，发挥职能

一是要加强党委的主体只能，强化党费的监察职能。始终将党政建设作用放在首位，通过思想政治教育和党内生活，时时刻刻改变思想，加大监管。二是要整合各部监督力量，将纪检、审查、法律顾问等监督力量联合，发挥更为细致和强大的作用。 （三）做好纪检工作部门的权利分散，起到相互制约的作用

纪检监察工作部门的权威需要绝对维护，但是权利过盛带来的危害也显而易见，如果赋予纪检监察工作部门中任何一名工作人员绝对的权利，就难免有此类人员对工作的初衷发生改

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变。纪检监察工作尤其要做好对权利之间的合理分派，对于同一系统的工作人员要形成单职双岗，时常轮岗的工作常态，对于开展工作的人和事都能够起到双方互相制约，岗位时常轮换，无法形成人情世故的工作模式，对于监督纪检监察工作部门自身以及对其他部门的督促程度，能够达到一个新的高度。

（四）通过建章立制，逐步规范制度

虽然从大方面看我们有《党内监督条例》，但是不同的企业实际情况可能存在很大差异，这时我们就要从企业实际出发，建立适合企业发展的规章制度，认真落实企业内部的监督监察工作，如财务公开制度、材料招标采购制度、人事任免公开制度、决策失误追究制度、工程建设项目招议标制度和党风廉政建设检查考核制度等。在制度的逐步完善过程中，同时理清纪检监察工作的重点和难点，经过不断的总结提炼，逐步更新纪检监察工作的做法和形式，为今后的工作提供好的依据和有效的做法。

纪检工作的重要性让从事纪检监察工作的人员都感受到了身上单子的沉重，深深的责任感和使命感成为了每一位纪检人的骄傲。在这样的责任担当下，纪检监察工作人员要时刻明晰自身的工作职责，紧跟当前“三严三实”重要论述的具体要求和规范，真正理解并做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的准则和要求，对党忠诚、听党的话、跟党走，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。要以自我教育为前提，在政治思想上讲忠诚、组织管理上讲服从、行动安排上讲纪律，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，依法提高办事能力，依法履职。最后，我们虽然身在纪检部门，我们不能为自己为他人徇私，身为重要部门的重要职员，应当时刻保持清醒的头脑，坚决杜绝老好人思想作怪，这样认真的态度不仅仅是为国家为企业更是为被监督者的工作时刻保驾护航，避免出现小问题不处理最终酿大祸，直至无法挽回的局面。 【参考文献】

[1] 丁育红，《面对新形势，切实做好纪检监察工作的思考》，《东方企业文化》2010.12 [2] 余义文，《高校纪检监察工作创新推进策略探析》，《普洱学院学报》，2013.10