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行政管理专业毕业论文

我国公务员制度中存在的问题及对策

姓 名： 学 校： 学 号： 指导教师： 定稿日期：

目 录

一、公务员的内涵.................................................... 2 二、我国公务员制度发展现状.......................................... 3 三、我国公务员制度存在的问题........................................ 3

（一）公务员职位分类不合理 ...................................... 3 （二）公务员管理机制缺乏激励 .................................... 4 （三）公务员考录体系缺乏科学、公正 .............................. 5 （四）公务员伦理制度落后 ........................................ 6 四、我国公务员制度存在问题的解决对策................................ 7

（一）对公务员的职位进行科学分类 ................................ 7 （二）建立奖惩的管理机制 ........................................ 7 （三）建立科学、公正的考录体系 .................................. 7 （四）伦理制度的完善措施 ........................................ 8 参考文献：.......................................................... 8

我国公务员制度中存在的问题及对策

摘要：在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的

主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。当前我国的公务员制度由于时间较短存在着一些不足和问题，并且影响着其发展，为此，本文着重分析了我国公务员制度存在的不足和问题，并据此提出了一些合理的建议和措施。

关键词：我国公务员制度 不足 对策

公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。”由此可见，公务员的角色和地位很重要，各国都在探讨公务员制度如何更加完善，从而可以改进政府工作效率，提升政府的良好形象。《国家公务员暂行条例》于1993年在我国颁发以来，国家公务员制度已经在我国初步确立起来，取得了巨大的成效，但由于公务员制度在我国存在的时间较短，也逐渐暴露出一些问题。公务员制度存在的问题，影响着其发展进程。完善我国公务员制度是具有重要意义的议题。本文即着重对我国公务员制度存在的问题进行分析，并在此基础上对问题的改善和解决提出几点初步的设想。

一、公务员的内涵

我国关于“公务员”定义可以追溯到党第十三次代表大会报告。此报告，对“公务员”进行了界定，但是相对模糊，其指出公务员是:“在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。”《国家公务员暂行条例》是明文规定了公务员的范围。人大常委会颁布了《中华人民共和国公务员法》，这才从法律上对公务员的定义做了法律层面的合理规定:“公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”