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世界贸易组织结课论文

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美国对中国浓缩苹果汁反倾销案案例分析

摘要：2003年11月25日，我国浓缩苹果汁行业终于迎来了盼望已久的好消息：美国国际贸易法院就中国浓缩苹果汁企业对美国反倾销税的上诉一案签署并公布了最终的决定：中国5家上诉企业（烟台源通、山东中鲁、陕西海升、青岛南南和三门峡湖滨）的“零税率”得以最终确定。 一、案例介绍。

1999年7月6日，美国对原产于中国的浓缩苹果汁进行反倾销立案调查。我国共12家企业应诉。

2002年6月，美国国际贸易法院将案件退回美国商务部，支持中方上诉企业的辩论要点，认为商务部的裁决缺乏充分的法律依据或与法律规定不符。

2002年11月，美国商务部发布公告，对原终裁进行修正，除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外，5家企业也获得了零税率；但原审阶段中获得平均税率而且未被美国商务部核查的4家企业的加权平均税率升至28.33%。 中方应诉企业继续对美国商务部这一裁决进行抗诉，要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率的做法并无法律依据。

2004年2月，美国商务部签署反倾销修正令。签署后的反倾销修正令，完全遵循国际贸易法院的裁决结果。 二、案例分析。

本案中，美国商务部不断对中国浓缩苹果汁的反倾销税率作出修正。从美国商务部初裁、对初裁的修正、终裁、对终裁的修正，直至美国国际贸易法院的终审裁决，相应的反倾销税率不断下降。最终，10家应诉企业6家获零税率，4家获3.83%的加权平均税率，普遍税率为51.74%。这一胜诉的直接法律后果是，获得“零税率”的中国6家企业不需进行任何行政复审，也不需再支付任何反倾销税，而且已支付的反倾销税款也将予以退还。 在不断变化的反倾销税率的背后是双方就案件本身实质问题的争辩。本案双方争论的焦点及影响案件的关键因素主要包括以下2个方面： 1、替代国和替代价格

由于中国被视为非市场经济国家，在进行反倾销调查时，美国仅调查企业定额的成本消耗。美国商务部在初裁中采用了印度作为替代国，中方应诉企业律师出示了在印度实地考察拍摄的大量照片作为证据，强有力地证明了申诉方提出的印度替代价格毫无根据。但2000年4月13日，美国商务部作出终裁，继续以印度作为替代国。随后，中国应诉企业就美国商务部终裁向美国国际贸易法院提起上诉。美国申诉企业要求将替代国改为波兰。而中国应诉企业律师依据美国反倾销法的相关规定在土耳其找到了1家苹果汁加工企业的上市公司，土耳其的苹果价格和中国的苹果价格相差不大，对中方应诉企业获得胜诉非常有利。 2、单独税率

美国商务部在初裁和终裁的裁决书中反复表明中国的非市场经济地位和浓缩苹果汁产

业的非市场经济地位。尽管美国对于非市场经济国家采取“一国一税”制度，但如果出口商能够达到单独税率测试标准，也可针对不同的出口商适用单独税率。 企业应诉与不应诉之间结果差异很大。参与应诉的企业，如果又被美国商务部抽中进行实地核查，最终将得到各自不同的单独税率；如果未被抽中核查，最终将得到被抽中核查企业税率的加权平均税率。 三、启示。

1. 面对美方的诉讼，坚决应诉。

在这次浓缩果汁反倾销官司起初，我国30多家浓缩果汁生产企业，报名应诉的只有15家，交钱的11家，最后真正应诉的只有10家。实践证明，唯一能够拯救我们的就是要勇于面对，团结起来，齐心协力地奋起应诉，以法律的手段保护自己的合法权益。 2. 充分认识和发挥行业协会的组织协调作用。 在美国第一轮反倾销调查之初，美国苹果汁生产企业向美国商务部递交申请，要求对中国输美苹果汁征收91.84％的反倾销税。中国食品土畜进出口商会立即召集行业内企业商讨对策，并审视度势地说服大家决定将出口美国的浓缩苹果汁价格每吨上调60美元。此举使美方不得不推迟立案时间，并主动降低了反倾销税率。经过商会和山东中鲁等一批龙头企业的艰苦应诉，最终取得了6家企业“零税率”的好成绩。

3. 要切实加强行业自率要切实加强行业自率，实行有序竞争。

近年来，我国浓缩苹果汁加工业发展迅猛，从1999年的18万吨到2002年30万吨，3年间增长了67％。国内不少企业为了争夺出口市场，竞相压价。有些企业认为，现在市场经济了，企业出多少价是自己的事情。国内企业间的无序竞争很容易被国外利用，从而实施反倾销。苹果汁反倾销一案也恰恰说明了这一点。 4. 要“知彼知己”，尽早建立和实施现代企业制度

案例表明，在对反倾销作应对时，应首先充分了解反倾销方的情况，如反倾销幅度的计算方法、市场数量与销售价格、反倾销起诉方公司的销售价格、数量和策略以及竞争方的销售情况等，根据具体情况考虑各自的应对方法。 同时，我国企业需要抓紧建立和实施现代企业制度，培养熟悉国际贸易规则的管理人才，尽快与国际市场接规。这也是企业积极应对反倾销取胜的重要保证。 四、参考文献：1.市场报 2003年11月28日 第一版 2.中国贸易救济网网刊 2004年22期