内容发布更新时间 : 2024/11/16 1:15:57星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

第一个起到突破和发端作用的就是安徽凤阳小岗材的18户农民，实行家庭联产承包责任制。这是农民解决饥饿和求生的强烈要求，是向公社化发起的挑战，开启了我国农村改革的先河。由于邓小平等国家领导人的全力支持，1982年和1983年的两个中央1号文件承认和赞扬它是“社会集体经济的经营形式”和“我国农民的伟大创举”，小岗村也在改革之后经过了几年的农业丰收，取得良好收效，成为国内先进典型。

家庭联产承包责任制这种经营形式是要建立以家庭为经济单位、个体经营的农业大军，允许农民自由耕作，并在上缴有限的税收之后享受自己的劳动果实，空前广泛地调动了广大农民的积极性，农民在自己的责任田精新细作，是增加粮食产量、提高土地使用价值的最好方法。这个责任制解放了八亿中国农民，使中国农业走上了新的征程，短短五年的时间内，农民的收入翻了一番。 农业始终是我们国家经济发展、社会稳定和国家自立的基础，“三农”问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题。农业生产的发展直接关系到广大农民生活水平的提高，关系到全面建设小康社会和现代化建设的进程以及社会的稳定。

然而，小岗村的现状反映了我国农业普遍存在的问题，即生产力比较落后。小岗村目前仍然没有摆脱贫困的帽子，新形势下又因生产力不发达成为“三农” 问题的一个典型事例。小岗村与众多中国贫困落后乡村一样，先天资源不足，后天开发落后，经济增长缓慢，村民观念陈旧，增收乏力，这也成为我们小康建设目标实现过程中的一个难点。要解决这个问题需要全面落实社会主义的根本任务，即大力发展生产力。

现阶段在我国发展生产力具有特别的重要性和紧迫性，任重而道远。中央农村工作会议指出：没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。必须从这样的高度来认识问题，重视农业、农村和农民问题，把全面建设小康社会的工作重点放在农村。农村干部要自觉遵循党的农村工作的基本准则，维护和实现好农民的利益。要把握国情，了解农村；尊重农民，关心农民生活，为农民群众多办实事；大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神。

小岗村，是中国农村改革的发源地。有“中国十大名村、安徽省历史文化名村”等美誉。以前却是一个出了名的穷村。1978年，十八位农民以“托孤”的方式，冒着极大的风险，立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”，拉开了中国改革开放的序幕。2004年，时代先锋，优秀共产党员、模范基层干部沈浩同志到小岗村任党支部第一书记，带领全体党员、民众进行新的创业，小岗村又获得了飞跃式的发展。2008年9月30日，纪念改革开放三十周年之际，胡锦涛总书记到小岗村视察。景点有“大包干纪念馆”等。

1978年冬，小岗村18位农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜红手印，实施了“大包干”。这一“按”竟成了中国农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕。自强不息的小岗人创造出了小岗村精神，那就是“自力更生的奋发图强精神，实事求是的和谐求真精神，敢为人先的突破创新精神”。小岗村也由普普通通的小村庄一跃而为中国农村改革第一村。

小岗村位于凤阳县东部的小溪河镇，“大包干”前隶属于梨园公社，当时仅仅是一个有20户、115人的生产队，以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名。“大包干”第一年，小岗村发生了巨大变化。全队粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年产量的总和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。（1978年，小岗村拥有五百一十七亩耕地和十头牛，““大包干”第一年，小岗村发生了巨大变化。全队粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和”，也就是说1955年到1970年这15年间小岗村年均每亩耕地生产粮食133000/517/15=17斤。目前的生产水平小麦每亩需种子15~20斤。

目前，小岗村下辖23个村民小组，拥有849户、3823人，耕地面积8713亩。30年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，小岗村发生了可喜的变化，新农村建设取得了显著成效。修建多条水泥道路，实施农村“改水改厕”工程，有112户农户通上自来水，修建了“大包干”纪念馆、档案馆和信息中心等；从人均纯收入来看，小岗村2007年人均达到6000元，比去年全省农民人均纯收入的3556元高出2400多元，比该村2003年的2300元增加了近2倍，年均增长近千元。随着村民的生活水平不断提高，绝大多数家庭都购置了彩电、冰箱、洗衣机等基本家用电器和小型农用机械，许多农户看上了数字电视，有4户村民购置了高档轿车，102户翻盖了新房，28户村民搬进了住宅新区。 客观地说，小岗村30年来变化很大，进步明显。“大包干”虽然激发了农民种田积极性，迅速实现了丰衣足食愿望，但从整个发展过程来看，“大包干”本身却难以全面推动小岗村走上小康之路。然而，“大包干”精神永不过时，永远是我们的财富。小岗村的富裕之路仍然需用“大包干”精神去开创，仍需进一步解放思想、努力创新。

“三步走”战略

经过充分调查和研究，小岗村制定了振兴经济和社会发展“三步走”战略，确保该村从2003年起人均年收入逐年增加400元以上。

第一步：调整产业结构，发展现代农业。实施“凤还巢”和人才工程，利用在外务工经商的80多名“第二代小岗人”的人才、技术、信息和资金优势，大力推行现代农业。目前，全村95%以上农户都种植了葡萄，总面积达600亩，人均葡萄年收入超2000元；2006年，3名大学生被优惠政策吸引到小岗村，通过从农民手中租地尝试种植大棚双孢菇，当年建35棚，占地28亩，2007年发展到179棚，占地150亩。在龙头企业带动下，养殖业迅速发展，

计划养殖种鸡150万只，以龙虾为主的水产养殖面积已达200多亩。

第二步：以“纪念馆”带动旅游业。小岗村“大包干”纪念馆自2005年6月建成以来，已累计接待游客50000多人，实现门票收入100多万元。去年小岗村被省旅游局和省农委确

定为滁州市唯一一个农家乐旅游示范村，还被列为省市县青少年教育基地。该县把小岗村旅游列入旅游发展规划，与县内的皇陵、皇城、韭山洞等景点连线、捆绑推介。

第三步：着力办好工业园，实现小岗村跨越发展。2004年初，组件成立小岗村现代农业有限责任公司，打开了小岗村工业经济发展之门。小岗村大学生创业园、外来人员创业园等均初具规模。近年来，第二代小岗人通过招商引资先后办起了小岗面业、钢构厂、装饰材料厂、节能电器公司等工业企业。

展望未来，在十七大精神指引下，小岗村人民将继续解放思想，把大包干精神转化为发展热情，在改革中创新，在发展中突破，用敢为人先的精神，全面建设富强、民主、文明、和谐的新小岗。

农贸市场简介

小岗村系全国十大名村，十大美丽乡村。现有人口3800多人，贯穿南北的小岗大道连接省道101和省道307线，交通十分便利。

为加快小岗村社会主义新农村建设，促进农产品交流，方便群众生产生活，繁荣市场，带动三产发展，小岗村委会经营考察论证，通过招商引资，于2007年兴建小岗村农贸市场，一期工程现已全部完工。

小岗村在凤阳县委、县政府领导的关心和支持下，在有关部门的协助下，凤阳县文化旅游局、凤阳县旅游发展有限公司精心策划、量身打造，大力发展小岗村红色旅游景区建设。目前，小岗村已开发形成的旅游项目有：大包干纪念馆、当年农家、村文化广场、葡萄采摘园、蘑菇大棚和高效生态农业示范园等景点。

小岗村为国家4A级景区，门票价格：20元。① 景区开放时间：8：00—17：00 ② 儿童票：身高1.2米—1.4米半票，1.2米以下免票 ③ 预订老年票、军官票须凭证购买。

编辑本段小岗村及农村改革大事纪

联产承包责任制

1978年末安徽凤阳小岗村的18户农民，勇于打破旧的生产关系的束缚，冒着坐牢的危险，实行联产承包责任制，揭开了我国农村改革的序幕，在大包干协议书上，明确写明：收下粮食后，首先交给国家，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的；如果队干部因为分田到户而蹲班房，他家的农活由全队社员包下来，还要把小孩养到18岁。事实正如他们想的一样，关于大包干对与错的争论一直争论了多年。

1982年中央一号文件中指出：“目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。”这个文件对包产到户、包干到户是社会主义经济的界定，彻底地解决了人们对包产到户、包干到户的后顾之忧，促进了“双包”制在全国的广泛推行。

中国改革开放的顺序也是“农村包围城市”。30年伟大的中国改革开放大幕的拉开是在一个毫不起眼的安徽省小村庄——凤阳县小岗村。

从1978年底安徽省凤阳县小岗村生产队18户农民签订全国第一份包干到户合同起，以包产到户、包干到户等为主的责任制迅速在中国得以推广。1987年，全国有1.8亿农户实行了家庭联产承包为主的责任制，占全国农户总数的百分之九十八。

1984年1月1日中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制。

1月1日，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》(简称1984年中央一号文件)。《通知》指出：1983年1月发出的《当前农村经济政策的若干问题》，经过一年的试行，取得明显的成效，证明所提出的基本目标、方针、政策是正确的；中央决定作为今后一个时期内指导农村工作的正式文件，继续贯彻执行。1984年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产水平，梳理流通渠道，发展商品生产。《通知》要求：土地承包期一般延长到十五年以上，以鼓励农民增加投资，培养地力，实行集约经营；生产周期长的和开发性的项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期应当更长一些；制止对农民的不合理摊派，减轻农民的额外负担；农村工业适当集中于集镇；发展林牧渔业；加强农村工作的领导，提高干部的素质；加强农村思想政治工作和文化教育工作。

16日至26日，农牧渔业部召开全国农业工作会议，讨论如何贯彻落实《通知》精神，表示要用大胆探索、勇于改革的精神，巩固和完善联产承包责任制，迅速把主要精力转到抓好商品生产上来，使广大农民尽快富裕起来。

邓小平重要讲话

1985年6月29日，邓小平发表了《改革开放是很大的试验》的谈话：

深圳经济特区是个试验，路子走得是否对，还要看一看。它是社会主义的新生事物。搞成功是我们的愿望，不成功是一个经验嘛。搞社会主义，中心任务是发展社会生产力。一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术，我们都采用。这是个很大的试验，是书本上没有的。

我们最大的试验是经济体制的改革。改革先从农村开始，农村见了成效，我们才有勇气进行城市的改革。

1987年6月12日，邓小平发表了《改革的步子要加快》的谈话：

我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣食住行都非常困难。党的十一届三中全会以后决定进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。农业实行多种经营，因地制宜，该种粮食的地方种粮食，该种经济作物的地方种经济作物，不仅粮食大幅度增长，经济作物也大幅度增长。农村改革见效非常快，这是我们原来没有预想到的。当然，开始的时候，并不是所有的人都赞成改革。有两个省带头，一个是四川省，那是我的家乡；一个是安徽省，那时候是万里同志主持。我们就是根据这两个省积累的经验，制定了关于改革的方针政策。还有一些省犹疑

徘徊，有的观望了一年才跟上，有的观望了两年才跟上。中央的方针是等待他们，让事实教育他们。

农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了，突然冒出搞多种行业，搞商品经济，搞各种小型企业，异军突起。这不是我们中央的功绩。乡镇企业每年都是百分之二十几的增长率，持续了几年，一直到现在还是这样。乡镇企业的发展，主要是工业，还包括其他行业，解决了占农村剩余劳动力百分之五十的人的出路问题。农民不往城市跑，而是建设大批小型新型乡镇。如果说在这个问题上中央有点功绩的话，就是中央制定的搞活政策是对头的。这个政策取得了这样好的效果，使我们知道我们做了一件非常好的事情。这是我个人没有预料到的，许多同志也没有预料到，是突然冒出这样一个效果。总之，农村改革见效非常快，非常显著。当然，这并不是说农村的问题都解决了。农村改革的成功增加了我们的信心，我们把农村改革的经验运用到城市，进行以城市为重点的全面经济体制改革。

1992年1月18日至2月21日，邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地发表了著名的南巡讲话：

对改革开放，一开始就有不同意见，这是正常的。不只是经济特区问题，更大的问题是农村改革，搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。开始的时候只有三分之一的省干起来，第二年超过三分之二，第三年才差不多全部跟上，这是就全国范围讲的，开始搞并不踊跃呀，好多人在看。我们的政策就是允许看。允许看，比强制好得多。我们推行三中全会以来的路线、方针、政策，不搞强迫，不搞运动，愿意干就干，干多少是多少，这样慢慢就跟上来了。不搞争论，是我的一个发明。不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成，不争论，大胆地试，大胆地闯。农村改革是如此，城市改革也应如此。

胡锦涛在2008年新年茶会上指出，今年是我国实行改革开放30周年。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业。我们要对改革开放进行系统回顾总结，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验对全党全国人民进行坚持改革开放的教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，在新的时代条件下继续把改革开放伟大事业推向前进。

战略方针

调整产业结构

小岗村制定了振兴经济和社会发展“三步走”战略，确保该村从2003年起人均年收入逐年增加400元以上。

调整产业结构，发展现代农业。实施“凤还巢”和人才工程，利用在外务工经商的80多名“第二代小岗人”的人才、技术、信息和资金优势，大力推行现代农业。目前，全村95%以上农户都种植了葡萄，总面积达600亩，人均葡萄年收入超2000元；2006年，3名大学生被优惠政策吸引到小岗村，通过从农民手中租地尝试种植大棚双孢菇，当年建35