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研究处理方案，进行整改。在施工质量管理中，应特别对施工工序、操作规程、特殊施工部位和特殊施工过程的严格控制和管理，应合同要求，落实责任制，以保证工程建设质量。

7.4施工进度管理

项目区征求当地农业、水利专家的意见，安排项目区的施工计划及程序。XX市XX村土地开发整理项目建设期为3个月，自2012年9月至11月结束，具体安排如下：

（1）计划2012年8月底前完成项目的招投标工作，落实施工队伍； （2）2012年9月完成土地平整；

（3）2012年10月-11月上旬完成全部农田水利的修建任务； （4）2012年11月中旬完成道路建设及其他工程； （5）2012年11月下旬完成项目竣工验收工作。

第八章 项目组织实施与管理

8.1组织管理

土地开发整理工作是一项工作量大，涉及面广，投入高，技术性强的系统工程，需要各部门团结一致，齐抓共管，密切配合，为保证该项目顺利实施，XX市国土局成立了以分管土地开发整理的副局长任组长，规划站站长为副组长，国土资源局、发展计划局、财政局、农业局、水利局、交通局、环保局等单位相关领导及泉山办事处分管领导为成

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员的土地开发整理领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局规划站，国土资源局规划站站长兼办公室主任，定期审查土地规划、土地开发整理情况，严格把关，切实做到有序开展，务求实效，同时负责项目组织、管理和协调工作，解决项目整理过程中可能出现的问题，将责任层层落实到位。

8.2项目管理制度

8.2.1 实行项目法人负责制

项目实施将涉及项目区所在镇、村人员的组织和配合协调问题，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须在土地开发整理工作领导小组的统一领导下，实行项目法人负责制，其主要职责是：编制工程实施计划和财政预算；初审工程设计，制定技术标准；负责向上级呈报详细的工程进度、财务决算和审计报表；在上级主管部门的领导和指导下具体运作项目。

8.2.2 实行项目工程监理制

监理单位制定出具体监理工作细则，明确监理程序，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行全过程监理。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。

8.2.3合同管理制度实施

按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位与施工单位、监理单位签订施工、监理合同，明确相互各方的权责利。

8.2.4 资金管理

按照国家土地开发整理项目资金管理暂行办法的有关规定，结合项目区的实际情况，为确保土地开发整理项目资金专款专用，项目领导小组将制定“三专一坚持”的资金管理办法，即“专设帐户，专人管理，专款专用；坚持按施工进度分期拨款”。总的要求是做到四个坚持：坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报市国土资源局审批，在拨

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付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到位。

8.2.5项目实施管理

土地开发整理小组领导下的项目办公室负责组织项目的实施，具体职责为： 一是负责项目的规划、设计和人员培训，拟定工作实施计划，并根据批准下达的项目计划与预算，组织项目实施。

二是抓好工程管理，以工程为核算单位。实行工程统一设计，严格预算，加强技术指导，严把质量关和经费使用关。

三是严格资金管理，项目资金属专款专用。

目 录

第一章 项目概况.............................................................................................................................................. 1 1.1XX市概况 ................................................................................................................................................. 1 1.2项目区概况 ............................................................................................................................................. 1 1.2.1 工程位置与范围 ........................................................................................................................... 1 1.2.3 水文 .............................................................................................................................................. 1 1.2.4 气象 .............................................................................................................................................. 1 1.2.5 土壤、植被................................................................................................................................... 2 1.2.6 土地利用现状 ............................................................................................................................... 3 1.2.7 项目区内交通现状 ....................................................................................................................... 3 1.2.8 社会经济状况 ............................................................................................................................... 4 1.3 项目经济评价 ........................................................................................................................................ 4 1.4 土地权属调整 ........................................................................................................................................ 5 第二章 项目规划设计目标 ............................................................................................................................ 5 2.1项目类型及承担单位 ............................................................................................................................. 5 2.1.1项目类型 ....................................................................................................................................... 5 2.1.2项目承担单位 ................................................................................................................................ 5 2.1.3项目主管单位 ................................................................................................................................ 6 2.2项目规模 ................................................................................................................................................. 6 2.4项目建设实施期限 ................................................................................................................................. 6 2.5规划原则和指导思想 ............................................................................................................................. 6 2.6规划设计任务 ......................................................................................................................................... 7 第三章 项目分析.............................................................................................................................................. 8 3.1项目的合法性分析 ................................................................................................................................. 8 3.1.3 项目区土地利用限制因素 ........................................................................................................... 8

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3.2项目可行性分析 ..................................................................................................................................... 9 3.2.1项目区新增耕地面积潜力分析 .................................................................................................... 9 3.2.3项目区水资源平衡分析 ................................................................................................................ 9 3.2.2社会认识度.................................................................................................................................. 13 3.3公众参与分析 ....................................................................................................................................... 13 第四章 项目规划设计.................................................................................................................................... 14 4.1规划设计依据 ....................................................................................................................................... 14 4.1.1法律法规、土地整理相关政策 .................................................................................................. 14 4.1.2行业技术标准、规程规范 .......................................................................................................... 15 4.2项目区工程布局 ................................................................................................................................... 15 4.3.1土地利用布局 .............................................................................................................................. 15 4.3.2工程布局 ..................................................................................................................................... 15 4.4工程规划 ............................................................................................................................................... 16 4.4.1 土地平整..................................................................................................................................... 16 4.4.2农田水利规划 .............................................................................................................................. 19 4.4.2 田间道路..................................................................................................................................... 23 4.4.5其它工程 ..................................................................................................................................... 23 4.5整治后土地利用结构 ........................................................................................................................... 23 4.6工程量汇总 ........................................................................................................................................... 26 第五章 投资预算.............................................................................................................................................. 28 5.1编制原则 ............................................................................................................................................... 28 5.2投资预算依据 ....................................................................................................................................... 28 5.3总投资及年度投资 ............................................................................................................................... 28 5.4 取费标准和计算方法的说明 ............................................................................................................... 28 5.4.1 工程施工费................................................................................................................................. 28 5.4.2 其它费用..................................................................................................................................... 29 5.5XX市XX村土地开发整理项目的估算表 ............................................................................................. 31 第六章 效益分析.............................................................................................................................................. 42 6.1社会效益 ............................................................................................................................................... 42 6.2生态效益 ............................................................................................................................................... 42 6.3经济效益 ............................................................................................................................................... 42 6.3.1效益计算 ..................................................................................................................................... 43 7.3.2费用计算 ..................................................................................................................................... 44 7.3.3静态投资回收期计算 .................................................................................................................. 44 第七章 施工组织设计 .................................................................................................................................. 44 7.1施工条件分析 ....................................................................................................................................... 45 7.1.1自然条件 ..................................................................................................................................... 45 7.1.2社会经济条件 .............................................................................................................................. 45 7.2施工计划与程序 ................................................................................................................................... 45 7.2.1 土地平整工程施工 ..................................................................................................................... 46 7.2.2 水利工程施工 ............................................................................................................................. 46 7.2.3 道路工程施工 ............................................................................................................................. 47 7.3质量管理 ............................................................................................................................................... 47

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7.4施工进度管理 ....................................................................................................................................... 48 第八章 项目组织实施与管理 ........................................................................................................................ 48 8.1组织管理 ............................................................................................................................................... 48 8.2项目管理制度 ....................................................................................................................................... 49 8.2.1 实行项目法人负责制 ................................................................................................................. 49 8.2.2 实行项目工程监理制 ................................................................................................................. 49 8.2.3合同管理制度实施 ...................................................................................................................... 49 8.2.4 资金管理..................................................................................................................................... 49 8.2.5项目实施管理 .............................................................................................................................. 50

目 录 2 ............................................................................................6 ........................................................... ........................1 第一章总论........................................................ ...........................4 1................................................................1 、项目名称及承办单位、编制依据3....................................................................................5 、编制原则4..................................................... ..............................6 、项目概况5、结论 ................................................8 第二章项目提出的背景及必要性1........................................................................8 、项目提出的背景2....................................................................9 、项目建设的必要性 ........................................................13 第三章项目性质及建设规模1、项目性质2...................................................................................13 、建设规模 ................................................17 第四章项目建设地点及建设条件1、项目建设地点2............................................................................17 、项目建设条件 ..................................................................25 第五章项目建设方案1、建设原则2...................................................................................25 、建设内容3...........................................................................33 、工程项目实施 节水与节能措施..............................................................37 第六章1...................................................................................37 、节水措施2...................................................................................38 、节能措施.................................................................39 第七章环境影响评价1...............................................................39 、项目所在地环境现状2.......................................39 、项目建设和生产对环境的影响分析3…………………………………........…...........40 、环境保护措施4……………………………..…………… 42 、环境影响评价结论 .....................................................44 第八章劳动安全保护与消防1...............................................................44 、危害因素和危害程度2............................. .............................................44 、安全措施方案3………………………........................................…...45 、消防设施 .............................................46 第九章组织机构与人力资源配置1...................................................................................46 、组织机构2...............................................................................46 、组织机构图 项目实施进度..................................................................48 第十章1............................................... ...................................48 、建设工期2...................................................................48 ................................... ...................................483、项目实施进度表 投资估算及资金筹措..................................................49 第十一章...........................................................................49 1、投资估算依据2、项目实施进度安排、建设投资估算3、资金筹措方案.目 录

1.

总论 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.

项目概况 ................................................................................................错误！未定义书签。 项目建设的必要性 ................................................................................错误！未定义书签。 可行性研究工作依据 ............................................................................错误！未定义书签。 可行性研究报告的编制原则 ................................................................错误！未定义书签。 可行性研究报告内容概要 ....................................................................错误！未定义书签。 建议引进设备清单 ................................................................................错误！未定义书签。 结论及建议 ............................................................................................错误！未定义书签。 项目主要技术经济指标汇总 ................................................................错误！未定义书签。

市场需求预测与竞争能力分析 .................................................................... 错误！未定义书签。 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

概述 ........................................................................................................错误！未定义书签。 广西区内市场 ........................................................................................错误！未定义书签。 主要目标市场分析 ................................................................................错误！未定义书签。 广东省水泥市场分析 ............................................................................错误！未定义书签。 竞争能力分析 ........................................................................................错误！未定义书签。 市场分析结论 ........................................................................................错误！未定义书签。

3. 建设条件与厂址选择 .................................................................................... 错误！未定义书签。 3.1 3.2 3.3 3.4

原、燃材料 ............................................................................................错误！未定义书签。 交通运输 ................................................................................................错误！未定义书签。 供电电源 ................................................................................................错误！未定义书签。 水源 ........................................................................................................错误！未定义书签。

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