内容发布更新时间 : 2024/11/8 19:57:23星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

升级换代，促进了部分产业向中西部资源优势地区转移，这为铜仁城市经济圈在发展中充分利用国际、国内两个市场和两种资源，加快承接产业转移和发展新型工业提供了极为有利的机遇。

3、国家重大基础设施建设带来的机遇

省委、省政府提出了“交通优先发展”和“交通引领经济发展”战略，按照国家和我省的规划部署，近期将开工建设杭瑞高速公路铜仁段、松桃至从江高速公路铜仁至新晃（鱼市）段、渝怀铁路复线和长沙经贵阳至昆明客运专线，以及铜仁机场改扩建等一批重大交通基础项目设施，使铜仁市将成为贵州东部重要的区域性交通枢纽，有效解决制约铜仁发展的交通“瓶颈”，彻底改变铜仁长期被边缘化的状况，并将铜仁与中东部地区和成渝经济区紧密联接，为加快构建铜仁城市经济圈，促进区域对外开放和优势资源开发，加快推进新型工业化和城镇化带来重要历史机遇。

4、国家实施扩大内需的战略举措带来的新机遇

为应对当前国际金融危机对我国产生的不利影响，国家采取了一系列积极扩大内需的重大政策措施，将在两年内增加投资4万亿元，重点加强基础设施建设、调整产业结构和保民生工程建设，通过扩大投资来拉动国内消费，努力促进经济平稳较快增长；同时省委、省政府也作出了加大我省基础设施建设力度重大战略部署，这将为加快铜仁市城市经济圈建设带来新的机遇。

5、铜仁地区“撤地建市”的机遇

按照国家和我省行政区划调整的要求，目前铜仁地区已经加快了“撤地设市”步伐。为实现“撤地设市”目标，铜仁地区将积极争取国家和省委、省政府支持，加快做大做强铜仁市，努力把铜仁市建设

- 17 -

成为贵州东部重要的区域性大城市，这是加快构建铜仁城市经济圈的重大机遇之一。

二、发展的有利条件

1、有良好的宏观环境和外部条件

从宏观发展环境看，我国已经成为世界经济强国，中国经济将继续保持较快发展的良好势头；区域经济发展步伐加快，长三角、珠三角、成渝城市经济圈、长株潭城市群和贵阳城市圈等一批城市群、都市圈加快形成，正在成为区域经济发展的重要引擎和增长极；同时国务院批准由重庆市牵头协调黔湘鄂共同成立“武陵山经济协作区”， 将对铜仁形成强力带动。在国家大力实施西部大开发的条件下，贵州经济社会发展取得了重大进展，工业化、城镇化加快推进，交通、水利、城镇等基础设施不断改善，优势资源开发和特色产业发展步伐加快，各项社会事业全面发展，全省已总体达到小康生活水平和进入工业化初期向工业化中期过度阶段。为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，国家进一步加大城乡统筹发展的政策支持力度，为铜仁城市经济圈的建设提供了良好的外部环境和有利条件。

2、有良好的区位和交通条件

铜仁市地处贵州东大门和大西南与中部、东部地区的连接地带，东与湖南相连，北与重庆市毗邻，是渝黔湘三省市交界的区域性中心城市和面向东部发达地区开放的前沿；目前铜仁市已基本形成了以沪昆高速公路、铜玉高等级公路、320国道、渝怀铁路、湘黔铁路和大兴机场为重点的综合交通运输体系，随着杭瑞高速公路、渝怀铁路复

- 18 -

线、长沙至贵阳客运专线和大兴机场扩建等重大交通基础设施建设，铜仁市和城市经济圈的区位和交通条件将得到显着提升，为构建城市经济圈和加快发展新型工业、现代物流、旅游业及现代服务业提供了有利条件。

3、有加快发展的良好基础

近年来，铜仁市的工业化、城镇化发展步伐加快，对外大交通框架基本形成，城市基础设施和公共服务设施显着增强，已建成渝怀铁路铜仁新火车站和灯塔货运站场，中心城市道路骨架系统基本形成，城市日供水能力达到20万吨，城市垃圾填埋场和污水处理厂已基本建成。产业发展基础不断增强，以新型工业和旅游业、现代服务业为重点的特色产业体系基本形成，建成或正在加快建设大兴科技工业区、铜仁灯塔工业聚集区等一批工业基地；同时，铜仁市是全地区的政治、经济和科教文化中心，拥有一批大专院校和科技人才，是建设城市经济圈的有利支撑条件。

4、有丰富的资源支撑条件

在铜仁城市经济圈及其周边区域，拥有丰富的矿产、旅游、生物和水资源。该区域矿产资源种类多，开发条件较好，被誉为中国西部的“锰金三角”。以自然风光、民族文化和历史文化为重点的旅游资源丰富多彩，旅游资源开发潜力巨大。该区域是全省水资源最多的地区之一，河流湖泊密布，地下水资源丰富。城市经济圈范围内农业生产条件良好，生物种类繁多，生态环境良好，具有发展林果业、中药材和生态旅游的有利条件。

- 19 -

5、有加快发展的强烈愿望和共识

目前铜仁地区仍然是全省“欠开发，欠发达”程度较深的地区，加快发展、实现跨越是全区400万人民的迫切愿望，也是推进新型工业化、城镇化和构建和谐铜仁的根本需要。铜仁地区和各市县区的领导班子深刻认识到依托中心城市的辐射带动，促进全地区经济社会发展的重要性和紧迫性，做出了加快城市经济圈建设、推进铜仁地区加快实现历史性跨越的重大决策，并成为城市经济圈内各级党委、政府及社会各阶层的共识；广大干部群众谋发展、盼跨越的愿望十分强烈。同时，构建铜仁城市经济圈也得到省委、省政府的大力支持，为推动城市经济圈建设和发展提供了有利的政策和体制条件。

第二节 不利因素及面临的挑战

从区域经济发展看，由于目前构建铜仁城市经济圈尚处于起步阶段，一些制约区域经济发展特别是铜仁中心城市发展的问题和困难还十分突出。

一、不利因素及存在问题 1、基础设施明显不适应发展需要

目前，无论是铜仁市还是城市经济圈的其它地区，基础设施特别是交通基础设施还比较薄弱，对内对外交通公路等级低，以交通为重点的区域经济网络体系尚未形成。铜仁市远离贵阳、长沙、重庆、上海、广州等特大中心城市或城市群，并受到区域大交通条件的限制，缺乏要素聚集和大市场的支撑。城镇基础设施特别是铜仁市的基础设

- 20 -