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《全国文明城市测评体系测评操作手册》

实地考察操作表任务分解的通知

(征求意见稿)

区机关各部门、各街道、各直属单位、各有关单位：

按照市文明办6月17日创建文明城市工作会议精神，文明城区的日常考核工作以关文明委[2008]2号关于印发《南京市文明城区测评细则（试行）下关区任务分解表》的通知为准，省查和国查以《全国文明城市测评体系测评操作手册》为准。为了确保创建任务的完成，现将市文明办近日编制的《全国文明城市测评体系测评操作手册》和实地考察操作表任务分解印发给你们，请认真对照考察标准及方法，明确工作职责，狠抓任务落实。

《全国文明城市测评体系测评操作手册》、实地考察操作表任务分解等文件和创建文明城区工作简报可在下关党建宣传阵地精神文明建设

南京市下关区精神文明建设指导委员会

实地考察操作表任务分解

基本指标 考察标准及方法 测评内容 责任单位 Ⅲ-10 法律援助与服务 1）12348法律服务专线或其他法律服务热线畅通，工作人员服务热情，业务熟练。 在市区正常工作时间里，分上、下午拨打“12348”或其他法律服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。2次均符合上述标准为符合。 2）街道、社区居委会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。 随机抽查街道、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。 司法局 各街道 Ⅲ-14 未成年人、2）社区建立孤寡老人的救助和监护工作制度，并有工作记录。 老年人权随机抽查区级文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。 益保护 1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。 随机抽查大型商场、主要交通路口各1处。2处均符合上述标准为符合。 2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、Ⅲ-19 烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等公共安全现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度、保障 有消防设施检查保养记录，有专人负责。 随机从大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。 民政局 团区委 各街道 公安分局 消防大队 1)商务局 2)商务局、 文化局、体育局 中央门综管办 3）综治办、 房产局、各街道 3）社区技防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。 随机抽查区级文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。 Ⅲ-27 维护企业合法权益 Ⅲ-28 “窗口” 行业规范服务 Ⅲ-31 道德实践 1）服务规范热情；在投诉记录中，无审批、执法部门乱摊派的情况。 随机抽查区政务大厅中的审批或执法部门1处。符合上述标准为符合。 政府办 考察的窗口行业和考评标准请见《全国文明城市测评体系测评操作手册》。 各窗口单位 1）爱国主义教育基地正常开展活动，改进与完善展览内容；对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。 随机从纪念馆、展览馆、革命遗址等处抽查2处。2处均符合上述标准为符合。 文化局 旅游开发总公司 Ⅲ-33 市民教育 Ⅲ-34 未成年人 思想道德教育 Ⅲ-37 学校管理 Ⅲ-40 公共 图书馆 1）市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。 各街道 随机抽查街道的市民学校2处。2处均符合上述标准为符合。 1) 网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；网吧证照齐全，有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》，亮证经营；网吧无违规经营现象，严格办理身份证登记、查验手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。 随机抽查网吧3处。3处均符合上述标准为符合。 1）文化局 3）未成年人校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；活动正常，内容健3）教育局 康；坚持公益性，无被挤占、挪用现象。 随机抽查市级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处、区级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处。2处均符合上述标准为符合。 1）校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；设立心理咨询室，配备专、兼职教师，开展心理咨询活动。 随机抽查初级、高级中学各1所。2所均符合上述标准为符合。 教育局 2）有减轻学生课业负担的相关措施，有确保学生在校体育锻炼时间每天不低于1小时的具体措施。 随机抽查初级、高级中学各1所。2所均符合上述标准为符合。 1）市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室。 随机抽查市辖区域内二级以上图书馆1个。符合上述标准为符合。 2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点。 文化局 随机抽查文化信息资源共享工程支中心1处，街道基层服务点1处。22）3）各街道 处均符合上述标准为符合。 3）乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。 随机抽查乡镇、街道服务点各1处。2处均符合上述标准为符合。 1）街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。 随机抽查街道2处。2处均符合上述标准为符合。 Ⅲ-41 群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所 文化局 各街道 Ⅲ-44 出版物 管理 1）文化监管部门加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，有具体措施并得到落实，对相关举报及时处理。 抽查市文化监管部门1处。符合上述标准为符合。 2）印刷、复制企业和经营出版物的门店，证照齐全，亮证经营；无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。 随机从音像制品销售店、街头书报亭、超市门口或地下通道等处抽查2处。2处均符合上述标准为符合。 1）文化遗产定期维护，有维护记录档案。 随机抽查文物保护单位2处。2处均符合上述标准为符合。 文化局 工商分局 公安分局 市容局 Ⅲ-46 文化遗产保护 文化局 1）综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动Ⅲ-47 形式丰富多样。 科普设施、随机抽查科技场馆1处。符合上述标准为符合。 科普队伍 2）街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动记录。 随机抽查街道、乡镇科普活动场所各1处。2处均符合上述标准为符合。 1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施及花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。 随机从主要广场、主要商业大街、火车站、公园等公共场所中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。 2）设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。 Ⅲ-49 随机从设有禁烟标志的公共场所中抽查3处。3处均符合上述标准为符公共场所合。 道德 3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。 随机从以上场所中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。 以上3项均符合为A；2项符合为B；1项符合为C；3项均不符合为C#。 1）机动车遵守交通规章，主干道上每5公里违章停车不超过2辆。 随机抽查主干道1条。符合上述标准为符合。 Ⅲ-50 2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象发生。 市民交通在交通、人流高峰期（7：30-9：00或16：30-18：30） 行为 随机抽查主要交通路口2处，每处15分钟。2处均符合上述标准为符合。 3）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。 随机抽查市中心公交始发站点2处。2处均符合上述标准为符合。 1）设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施，并得Ⅲ-51 到精心维护，无人为弄脏、损坏现象。 公共设施2）公共设施功能完好，能正常使用。 维护 随机抽查主要广场、公园、主要商业大街各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。 在市中心随机乘坐2条线路公交车，行程分别为5站次。2条线路均符合上述标准为符合。 2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。 Ⅲ-52 在居民区附近的2个路口（市中心区域的居民区1个、城郊结合部的居人际互助 民区1个）问路2次。2次均符合上述标准为符合。 3）社区内的孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。 随机抽查市级以上文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。 以上3项符合为A；2项符合为B；其余情形为C。 科技局 各街道 1）市容局、建设局、旅游开发总公司 2）爱卫办 3）文化局 旅游开发总公司 交警六大队 2）3）团区委 建设局 旅游开发总公司 文明办 团区委 2）3）各街道