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东迁马腰片区供水管道工程Ⅱ标段

营运中供水管道 破裂应急预案

主要编制人： 成 斌 职称（职务）： 高级工程师 审核人员： 孙 和 生 职称（职务）： 高级工程师

审批人： 姚 新 良

浙江大东吴集团建设有限公司 东迁马腰片区供水管道工程Ⅱ标段

项目部 二0一五年十月

营运中供水管道 破裂应急预案

工程竣工后验收后投入使用时DN1600钢顶管接口位置遭受压力过大或破损导致造成水管破裂时，以最快速度处置突发事件，缩短停水时间，保持城市供水设施正常运行，给南浔自来水公司减少损失，结合工程DN1600钢顶管穿过318国道，防止破裂后压力过大导致土质浸水，路面塌陷等现象，在穿过318路段在原有的DN1600钢顶管外套设DN1800钢管，并特制定本应急预案。 一、指导思想

当出现水管破裂时，在南浔区自来水应急处理指挥部的领导下，根据本预案的不同处置办法，迅速从组织上、物质上、技术措施上实施供水系统救险工作，尽可能减少由于供水事故带来的损失，尽快恢复正常的供水,从而促进“平安南浔”建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会。 二、适用范围

本预案针对的是318路段DN1600钢顶管接口破裂引起的供水管道破裂，造成大面积、长时间停水及由于停水可能对用户造成较大损失的事件，是南浔区自来水公司《突发性供水事故应急处理预案》的重要组成部分。 三、应急领导机构和职责

按照“责任明确、信息畅通、反应快捷、指挥有力、处置迅速”的原则建立供水事件预警和紧急处置工作机构。 （一）应急领导小组

南浔区自来水应急处理指挥部负责供水区域内供水管道破裂应急处置工作，应急领导小组具体组成人员见《突发性供水事故应急处理预案》。 （二）应急职能分解

各职能部门的职责按公司总体《突发性供水事故应急处理预案》。按照“责任分明、协作有利、处置迅速、通报及时”的原则，组织协调、抢修、信息发布等相应的工作组，具体负责事故处理工作。

1.应急处理系统指挥部小组：负责收集各类信息，及时做好上情下达工作，明确预案实施等级，确定供水设施损坏地点，损坏设施类别，停水范围及预计恢复供水时间，负责做好应急抢修的协调、组织工作。

2.信息发布组：在供水事故应急办公室的领导下，做好自来水用户信息发布、协调解决重点用户和小区居民临时供水措施，负责宣传和解释工作，报道预计恢复供水信息，尽可能减少不良影响。

3.供水调度组：在供水事故应急小组领导下，具体负责整个供水管网监控和供水管网的供水调度工作。

4.事故抢修组：在供水事故应急小组的领导下，具体负责抢险情况收集，明确供水设施损坏地点，损坏设施类别及供水设施抢修工作。

5.必要时，上报城市管理领域应急领导小组处理。 四、应急预案等级

应急预案共分四级，我方项目部属于四级预案 （一）四级预案

1.口径为DN500以上供水管道爆裂并造成城区大范围停水的情况。

2.大桥供水主干管爆裂造成全区无法供水的情况。

3.其他意想不到的损害超过上述预计的各种灾害性情况。 五、应急预案的实施 （一）四级预案

四级预案事故发生时，应急处理指挥部进行直接应急指挥，应急领导小组组长（或委派人）进入现场指挥。

1. 应急处理指挥部成员到现场协调抢修工作。

2.供水事故应急处置办公室通过新闻媒体发布停水及抢修信息，并把有关信息上报上级有关部门。

3.出现人员死亡事故的，供水事故应急处置办公室立即向安全生产监督部门上报，组织相关部门做好善后工作；落实事故单位做好事故记录。原因分析、安全手续检察、事故责任初步认定工作。

4.公司组织各种力量进场进行抢修，尽快恢复正常供水。

5. 应急处理指挥部成员组织做好用户的送水工作和用户的解释安抚工作，避免集体上上访现象发生。

6.相关部门分析事故原因，提出整改意见，必要时，城市管理领域领导召开专题会议，对本次应急救险进行总结评诂。

7.发生三、四级预案事故时，应急处理指挥部办公室应把事故初步分析原因、应急抢修措施、停水范围、预计恢复供水时间、要求协调解决问题等内部上报城市管理领域应急领导小组（详见附表）

五、预案分报告、响应、启动、处置、善后五个程序 （一）信息报告

公司在发现突发事件、有关迹象或营业厅在获知相关停水信息时，在第一时间以最快速度将有关情况报告应急处理指挥部办公室。报告内容应包含事故初步分析原因，应急抢修措施，停水范围，预计恢复供水时间，要求协调解决的内容。

应急处理指挥部办公室根据事态性质和程度，宣布进入预案启动阶段。 （二）成立下列应急供水工作班组并上报应急处理指挥部。

1.信息发布组：由公司营业厅人员组成，在应急处理指挥部办公室的领导下，具体负责整个供水管网监控工作；做好自来水用户信息发布、协调解决重点用户和小区居民临时供水措施，负责宣传和解释工作，报道预计恢复供水信息，尽可能减少不良影响。

2.事故抢修组：由公司生产股安装、维修人员组成，在供水事故应急办公室的领导下，具体负责抢险情况收集，明确供水设施损坏地点，损坏设施类别及供水设施抢修工作。

3.供水调度组：在供水事故应急办公室的领导下，具体负责整个供水管网监控和供水管网的供水调度工作。

（三）操作程序为：

1.事故抢修组人员和车辆接到相关指令后，5分钟内准备完毕出发，保证一般条件20分钟内到达现场，迅速开展工作。

2.信息发布组接到调令后，立即通知重要用户停水情况，重要用户是指对供水有特殊要求或反映特别敏感的单位，列出清册备案。还应负责做好重点区域的临时供水工作，送水车辆及时到位。

3.根据现场处理情况，必要时呼叫抢修协助单位配合。

（四）指挥部根据突发事件性质，明确各成员单位承担的应急任务，应采取的应急措施以及应提供的人、财、物等应急资源，并视具体情况统一调配。

（五）突发事件结束，供水恢复稳定，即可结束应急预案，同时分析事件原因及责任，

统计上报事故的损失。

六、应急处理机构要认真总结突发事件应急响应工作，对实施预案中发生的问题，研究提出改进措施，进一步完善应急机制。

对出色完成应急任务的取得显著成绩的，以及有其他突出贡献的单位或个人，予以表彰奖励。对不按照本预案规定和不按指挥部要求实施应急措施的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关部门予以通报批评，对由此造成重大损失、构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织一次模拟演习。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队能根据各自任务及时有效的参加救援，排除险情。根据预案演习结果和有关情况变化，每年一季度由供水事故应急处置办公室牵头，召集相关部门做好预案调整修订工作。

应急预案小组人员：

南浔自来水厂 组长：周工

项目部 成员：王平 成斌 张锦良 王伟