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近期房地产政策资料汇编

一、房地产新政出台背景

从2009年下半年开始，由于优惠的房地产市场政策、货币流动性充裕、通货膨胀预期、地价上涨等因素影响，全国房价再次大幅上涨，至2010年3月底，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，其中新建住宅销售价格同比上涨14.2%，新建商品住宅价格同比上涨15.9%；二手住宅销售价格同比上涨9.5%。

为遏制房价过快上涨势头，4月14日国务院常务会议提出了遏制部分城市房价过快上涨的四项措施，4月17日国务院发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，随后各部委各地方陆续出台了相关调控细则……

二、近期房地产新政一览

政策名称 发布日期 发布单位 主要内容 国务院常务会议研究部署遏国务院常务会议提出了遏制部分城市房价过快上涨的四项国务制部分城市房2010-4-14 措施，即抑制不合理需求、增加供应、保障房建设和加强院 价过快上涨措市场监管。 施 （一）统一思想，提高认识。（二）建立考核问责机制。（三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对国务贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和2010-4-17 院 利率水平。(四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。（五）增加居住用地有效供应。（六）调整住房供应结构。（七）确保完成2010年建设保障性住房300万套。（八）加强对房地产开发企业购地和融资的监管。（九）加大交易秩序监管力度。（十）完善房地产市场信息披露制度。 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 《关于进一步住房通知要求今后未取得预售许可的商品住房项目,房地产开加强房地产市2010-4-20 和城发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买场监管完善商乡建受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。房地产品住房预售制度有关问题的通知》 设部 开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按照预售方案申报价格,明码标价对外销售。 二套住房以家庭为单位进行认定,包括本人、配偶及未成年二套住房认定银监子女，住房的套数认定不以是否发生过贷款为标准，即使2010-4-21 标准 会 首套住房没有利用银行贷款购买，再次购买住房同样会被认定为二套住房。 《通知》规定，经济适用住房购房人在取得完全产权以前，只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在５年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。已经享受经济适用住房保障的家庭，再购买其他住房的，必须办理退出手续或补交相关价款取得完全产权。 《关于加强经住房济适用住房管和城2010-4-22 理有关问题的乡建通知》 设部 《青岛关于促进房地产市场平稳健康发展进一步加快住房建设意见》 提出14条新政抑制高房价，多项规定按国家政策上限执行。对房地产企业开发的一般商品房的计税毛利率由现行的15%调至20%；对房地产企业开发的非普通住宅(含别墅)2010-4-23 青岛 和非住宅的土地增值税预征率由现行的1%调至2%。中小套型建设用地至少占77%住房建设用地。取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在10日内一次性公开全部销售房源。 细则要求进一步加强和改进住房保障，重点在解决“夹心层”群体住房困难上取得突破，促进住房一、二、三级市场的均衡发展；严格规范市场秩序，加大执法力度，严肃查处囤地、囤房、哄抬房价、规避政策等违法违规行为，确保调控取得实效；全力抓好今年保障性住房建设任务的落实。 《广州市贯彻落实国务院<关于坚决遏制部分城市房价过2010-4-26 广州 快上涨的通知>努力实现住有所居的意见》 《通知》严格贯彻落实国务院关于坚决遏制住房价格过快上涨，加强住房保障工作，增加住房用地有效供应，实行《北京市人民更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房等各项政府贯彻落实要求。明确提出了本市抑制不合理购房需求的具体措施，国务院关于坚其中要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住2010-4-30 北京 决遏制部分城房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明市房价过快上的非本市居民购房贷款；要求自《通知》发布之日起，同涨文件的通知》 一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。 《坚决遏制部2010-4-30 浙江 细则要求重点抑制投机性购房，购买商品住房将严格实行分城市房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》 实名制，房地产经济机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。 从2010年5月10日起，央行上调存款类金融机构人民币上调存款准备2010-5-2 央行 存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不金率 上调。 北京住房公积金贷款新2010-5-5 公积政 金中心 自2010年5月5日开始，进行公积金贷款初审的客户需以家庭为单位计算贷款套数，统一按照90㎡以上的，贷款比例为七成；90㎡以下的，贷款比例为八成；第二套成数为五成；取消第三套贷款。公积金判定二套或者三套房的原则改为“认房又认贷”。（没有提高利率） 细则要求对购买不同住房家庭实行差别化信贷政策；限制各种名目的炒房和投机性购房；商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套房以上住房贷款；对不能提供1年以本上市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发《关于印发深放购买住房贷款；通过配售方式新取得保障性住房及个人圳市贯彻落实安居住房的家庭（包括申请人、配偶及未成年子女）或个国务院文件精2010-5-6 深圳 人，再行购置商品住房或将保障性住房擅自转让的，政府神坚决遏制房直接回购该保障性住房，并重新分配给其他符合保障性住价过快上涨的房及人才安居住房条件的家庭或个人；境外人士和港澳台意见》， 居民，严格按照有关政策执行，限购一套自住或自用的商品房；对全市新供商品房用地和城市更新用地项目进行年度统筹，总量上配建不低于住房总建筑面积30%的安居型商品房。 从加快保障性住房建设、增加普通商品住房供给、加强房地产市场监管、扩大二手房交易等四个方面提出16条具体《进一步促进措施，进一步促进市房地产市场平稳健康发展，满足居民房地产市场平住房需求。普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，2010-5-6 西安 稳健康发展的经济适用住房中廉租住房配建比例不低于15%，棚户区改若干意见》 造项目中廉租住房配建比例不低于30%。在每年新增住宅建设用地中，确保不低于1000亩建设用地用于经济适用住房建设。经济适用住房户均建筑面积控制在80平方米。 《国务院关于鼓励和引导民国务2010-5-13 间投资健康发院 展的若干意见》 鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。《意见》第一次明确把鼓励和引导民间资本进入政策性住房建设领域写入了文件。 开始实施《贯彻2010-5-1 海南从五月起开展为期3个月的房地产市场专项稽查执法国务院办公厅未出本次海南 行动，对未获预售许可提前销售、捂盘惜售、任意提高房关于促进房地细则 价、擅自毁约等违法行为进行整治。重点防范恶意炒卖土