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六盘水市盘县康复医院突发环境事件应急预案

编号：

盘县康复医院突发环境事件应急预案

制定单位：盘县康复医院

2017年6月

六盘水市盘县康复医院突发环境事件应急预案

目 录

摘 要 ................................................................... 1 1 总则 ................................................................... 2

1.1 编制目的 ......................................................... 2 1.2 编制依据 ......................................................... 2 1.3 适用范围 ......................................................... 3 1.4 预案体系 ......................................................... 3 1.5 工作原则 ......................................................... 3 1.6 事件分级 ......................................................... 4 2 环境概况及环境风险分析 ................................................. 6

2.1 医院概况 ......................................................... 6 2.2 周边环境状况及环境风险保护目标 ................................... 6 2.3 潜在突发环境事件危险源概况 ....................................... 8 3 应急组织机构及职责 ..................................................... 9

3.1 应急组织机构 ..................................................... 9 3.2 职责 ............................................................. 9 4预警与预防 ............................................................. 12

4.1 预警 ............................................................ 12 4.2 预防措施 ........................................................ 13 5 应急响应 .............................................................. 14

5.1 应急响应程序 .................................................... 14 5.2 信息报送与处理 .................................................. 14 5.3 指挥协调与安全防护 .............................................. 18 5.4 应急措施 ........................................................ 19 5.5 应急监测 ........................................................ 24 5.6 信息发布 ........................................................ 26 6 应急终止 .............................................................. 26

6.1 应急终止的条件 .................................................. 26 6.2 应急终止的程序 .................................................. 26 6.3 应急终止后的行动 ................................................ 27 7 后期处置 .............................................................. 27

7.1 现场恢复 ........................................................ 27 7.2 善后赔偿 ........................................................ 28 7.3 事件调查 ........................................................ 28 8 应急保障 .............................................................. 28

8.1 资金保障 ........................................................ 28 8.2 装备保障 ........................................................ 28 8.3 通讯保障 ........................................................ 29 8.4 人力资源保障 .................................................... 30 8.5 技术保障 ........................................................ 30 8.6 其他保障 ........................................................ 30 9 预案管理与更新 ........................................................ 30

9.1 应急预案的管理 .................................................. 31

六盘水市盘县康复医院突发环境事件应急预案

9.2 预案的更新 ...................................................... 31 10 附则 ................................................................. 32

10.1 本预案中部分名词术语定义 ....................................... 32 10.2 预案的签署、解释和实施 ......................................... 32 附件8 突发环境事件应急演练方案 ...................................... 33 附件9 应急物资库管理制度 ............................................ 37 附件10 医院环境保护管理制度 ......................................... 38 附件11 格式文件 ..................................................... 39

六盘水市盘县康复医院突发环境事件应急预案

摘 要

为了加强我院的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，建立健全突发性环境污染事故应急机制，提高我院应对突发环境事件的能力，保障公众的生命健康和财产安全，维护社会稳定，构建和谐，保护环境，保证正常的生活秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案，并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施，同时对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施。

本预案通过对盘县康复医院的现状及周边自然环境及社会环境调查，结果显示盘县康复医院属于一般环境风险等级；盘县康复医院最大的环境风险源是供氧站、放射室DR系统（直接数字化X射线摄影系统）及CT机（计算机X线断层摄影机）、医疗垃圾暂存间、医疗废水处理站。事故风险是医用液氧贮槽泄漏以及氧气瓶泄漏遇明火发生爆炸事故、放射室DR机或CT机失控事故、医疗垃圾流失泄漏事故、医疗废水处理站污泥泄漏事故、医疗废水事故排放以事故污染环境。

根据污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本预案确立了医院应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事故进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必要的应急物资。

医院建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组。警戒保卫组主要负责事故现场的警戒工作；抢险救援组主要负责突发环境事故的应急抢险及救援；通讯联络组主要负责通讯联络工作；医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作；后勤保障组主要负责抢险救援物资的供应工作；指挥长或副指挥长根据泄漏情况及抢险进程立即向盘县人民政府应急救援办公室及盘县环境保护局报告，说明事故发生的情况，可能造成的危害和影响范围。

医院每年举行一次环保知识培训和应急演练。对各级领导、应急管理人员、专业技术人员和重要岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练。培训内容由理论培训和操作培训两部分组成。对专业技术人员的培训侧重于设施、设备和器材等的使用、操作和维护；对管理人员的培训要求理论及操作并重，通过理论培训和模拟演习提高管理和应对能力。

本预案确立医院应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急相应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必须的应急物资。

六盘水市盘县康复医院突发环境事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为了提高盘县康复医院的风险防控意识，预防环境污染事件发生，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发环境污染事件的能力，确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，做到应急指挥、应急处置力量及时到位，各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众生命健康和财产安全，保证正常的生产、生活秩序，特制定本预案。 1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行） （2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行） （3）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号，2014年12月29日起施行）

（4）《突发环境事件应急管理办法》（2015年3月19日，环保部令第34号） （5）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发）[2015]4号文）

（6）《医院污水处理技术指南》环发[2003]（197）号

（7）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

（8）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》（环发[2001]197号）

（9）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）

（10）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号，2003年10月10日） （11）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）

（12）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发[2013]85号）

（13）《贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）》（贵州省环境保护厅）

（14）《贵州省突发环境事件应急预案》（2013年10月）

（15）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（2014年12月29日国办函〔2014〕119号）

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