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盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目 可行性研究报告

盘山县陈家镇养老服务中心建设项目

可行性研究报告

第一章 总 论

1.1项目概况

项目名称：盘山县陈家镇养老服务中心建设项目； 建设单位：盘山县陈家镇人民政府； 建设地址：盘山县陈家镇园林村； 建设年限：2011年8月～2012年8月 建设项目主要经济技术指标见下表 表1-1 主要技术经济指标

序号 1 1.1 1.2 1.3 指 标 建设规模 总占地面积 建筑构物占地面积 总建筑面积 单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 万元 万元 万元 万元 万元 万元 年 规模 8680 2750 4102 1752 1042 550 13亩 建筑密度：45% 容积率0.67不含菜园 绿化率12% 说明 1.2 道路占地面积 1.3 绿化占地面积 2 2.2 2.3 3 3.1 3.2 4

项目总投资 固定资产投资 其他投资 资金筹措 申请中央专项资金 县财政配套资金 建设工期 2.1 其中,土地出让金 万元 68.76 423.66 57.58 550 250 300 1 1.2项目实施背景与依据

1.2.1区位环境

盘山县位于渤海之滨，辽河入海口，辖14个镇，30万人口，

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面积2145平方公里。石油、天然气、井盐、芦苇、土地、海淡水资源十分丰富。全县呈三个相对独立的自然生态系统。河口生态系统。有13条大小河流经县内在辽东湾入海，绿洲、湿地面积近百万亩，有号称亚洲最大的苇田和辽东湾最大的湿地。辽河入海口的国家级自然保护区里生存着珍稀鸟禽丹顶鹤、黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹、凤尾鱼和河豚鱼等也在这里凭潮夕溯河产卵，繁衍生息；近海滩涂生态系统。有海岸线72公里，浅海滩涂30多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类资源丰富，人工养殖条件优越；内陆生态系统。地势平坦（高程差为1米左右），水旱田75万亩（水田面积60万亩）。宜渔、宜林、宜苇面积130多万亩，具有典型的北方水网农业特色。得天独厚的自然资源为我县生态建设奠定了坚实的基础。

近年来，盘山县委、县政府以科学发展观为指导，以创新生态理念和机制为动力，以区域可持续发展为目标，按照总体规划，科学布局，统一推进的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科技为基础，公众参与的总体思路。创建了多种具有地域特色的工程和模式，使全县经济、社会、环境步入了全面、协调、可持续发展的轨道。

2010年生产总值实现180亿元，比上年增长42.7%。其中：一产业增加值32亿元，比上年增长14%；二产业增加值109亿元，比上年增长60.9%；三产业增加值39亿元，比上年增长46.2%。全社会固定资产投资完成206亿元，比上年翻一番。各项税收实现10.4亿元，比上年增长40%。财政一般预算收入实

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现6.1亿元，比上年增长53.2%。农民人均纯收入达到11200元，比上年增长21%。经济发展跨入快车道，综合排名进入全省中上游行列。

盘山县推进和谐社会建设，促进经济社会协调发展。 坚持以人为本，不断改善民生，大力发展社会事业，促进社会文明进步，让人民群众共享盘山改革发展成果。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，认真做好辽宁省均衡教育发展试点县工作，统筹全县教育教学资源，全力推进教学城建设。完善公共卫生服务体系，再推进50家规范化村级卫生所。积极推进有线电视网络升级改造，新增有线用户2万户。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。做好失地农民与水库移民安置工作，探索解决失地农民社会保障问题。不断完善基层劳动保障平台建设，深入实施“三级联创”工程，在太平和东郭新建两个职业技术培训基地，提升城乡劳动者的就业能力。不断完善城乡社会保障体系。加大基金征缴力度，促进社会保险扩面，确保各项保险金及时足额100%社会化发放；规范入户调查和低保公示制度，确保城乡低保户应保尽保。 切实维护社会稳定。健全完善突发公共事件应急工作机制，增强应对突发事件的预防处置能力。严格落实安全生产责任制，强化对危险品生产、储运等重点行业和重大施工现场、公众聚集场所等重点区域的动态监管，严防重特大事故发生。深入开展法制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，巩固公安信息化和“三基”建设成果，深入推进“平安盘山”创建工程，争创全国

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