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目 录
法律与法规 ...................................................................................................... 3
中华人民共和国矿产资源法 .................................................................. 3中华人民共和国矿产资源法实施细则 .................................................. 9矿产资源勘查区块登记管理办法 ........................................................ 16矿产资源开采登记管理办法 ................................................................ 21探矿权采矿权转让管理办法 ................................................................ 25
矿产资源补偿费征收管理规定 ............................................................ 27中华人民共和国资源税暂行条例 ........................................................ 30部门规章与规范性文件 ................................................................................ 32
矿业权出让转让管理暂行规定 ............................................................ 32探矿权采矿权转让审批有关问题的规定 ............................................ 38探矿权采矿权评估管理暂行办法 ........................................................ 40探矿权采矿权评估资格管理暂行办法 ................................................ 44矿业权评估师执业资格制度暂行规定 ................................................ 46关于委托采矿权评估结果确认的通知 ................................................ 49探矿权采矿权使用费和价款管理办法 ................................................ 52探矿权采矿权使用费减免办法 ............................................................ 55探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法 ........................................ 56矿产资源勘查登记有关规定 ................................................................ 58矿产资源开采登记有关规定 ................................................................ 62矿产资源勘查许可证填写规定 ............................................................ 64关于授权颁发勘查许可证采矿许可证的规定 .................................... 66关于探矿权申请人认定问题的复函 .................................................... 67关于采矿许可证填写有关规定的通知 ................................................ 67关于授权颁发新建矿山采矿许可证有关规定的通知 ........................ 68关于印发采矿登记有关表格参考式样的通知 .................................... 69关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函 74关于矿山企业办理采矿登记与企业工商登记有关问题的通知 ........ 75关于在采矿权审批中贯彻我部“三定”方案的通知 ........................ 76关于加强矿山生态环境保护工作的通知 ............................................ 77关于加强海砂开采管理的通知 ............................................................ 78关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 ................................ 79关于矿泉水、地热水管理职责分工问题的通知 ................................ 84矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定 ........ 85关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目和标准的通知 86矿产资源勘查区块划分及编号办法 .................................................... 88关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知 ................................ 89矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法 ................................ 92中介服务收费管理办法 ...................................................................... 100地质勘查单位资格管理办法 .............................................................. 103关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知 .......................... 106国家海域使用管理暂行规定 .............................................................. 106
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·中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例 .......................... 110中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例 .......................... 114开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定 ...................................... 117中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定 .................. 118中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 .................. 119关于确定地质矿产主管部门行政处罚权限的通知 .......................... 123矿产开发项目可行性研究报告参考提纲 .......................................... 125
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法律与法规
法律与法规
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中华人民共和国主席令
第七十四号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布，自1997年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 江 泽 民 1996年8月29日
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中华人民共和国矿产资源法
1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中
华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正
目 录 第一章 总 则
第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批 第三章 矿产资源的勘查 第四章 矿产资源的开采 第五章 集体矿山企业和个体采矿 第六章 法律责任 第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建
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设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。
第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿
产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资
源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响
和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。 第四条 国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。 国有矿山企业是开采矿产资源的主体。国家保障国有矿业经济的巩固和发展。
第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的
费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条 除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：
(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
(二)已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。 禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
第八条 国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。
第九条 在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第十条 国家在民族自治地方开采矿产资源，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族群众的生产和生活。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的矿产资源，优先合理开发利用。
第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监
督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资
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源勘查、开采的监督管理工作。
第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批
第十二条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定。
第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。
第十四条 矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报。
第十五条 设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。
第十六条 开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：
(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；
(二)前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；
(三)国家规定实行保护性开采的特定矿种；
(四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源； (五)国务院规定的其他矿产资源。
开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。
开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。
开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。
依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。
矿产储量规模的大型、中型的划分标准，由国务院矿产储量审批机构规定。
第十七条 国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采
的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。
第十八条 国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范
围依法划定后，由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。
矿山企业变更矿区范围，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核
发采矿许可证。
第十九条 地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。
禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿。
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