内容发布更新时间 : 2024/5/11 13:50:45星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

作用为根本，全面做好村（社区）党员群众服务中心建设、管理和使用工作，着力构建以村（社区）基层党组织为主导、以党员干部为主体，面向广大党员群众的综合性服务体系，全面落实基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，努力使基层党建建起来、用起来、活起来、强起来，为全县改革发展稳定提供有力的基础保障。

(二)工作原则

1、科学规划、合理布局。把村（社区）党员群众服务中心建设纳入本地“十二五”规划，做到与城乡一体化发展趋势相对接，与新农村建设和城镇社区规划相配套，与党员群众需求相统一，在建设布局上突出公共性、公益性。同时，要立足当前、

着眼长远，在搞好当前建设的同时，认真研究经济社会发展趋势，为后续建设和功能提升预留空间。

2、整合资源、统筹建设。加强组织协调，把各级党委、政府，各部门、各单位，以及社会各方面向基层的公共服务资源充分整合起来，建立健全共同建设、综合使用、成果共享、责任共担的工作机制，调动各方面积极性共同参与村（社区）党员群众服务中心建设。

3、因地制宜、量力而行。从实际出发，加强分类指导，

防止片面地强调整齐划一。整合各级各部门有效资源搞建设，做到量力而行、尽力而为。要广泛听取和充分尊重党员群

众意见，特别是建设方案、资金筹措、建设质量等要请党员群众参与和把关，避免铺张浪费，防止重复建设，不准举债搞建

设，真正使党员群众服务中心建设成为民心工程和群众满意工

程。

4、以用为本、强化功能。坚持建管并重，以用为本，按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，注重发挥“一室多用”的综合效益，从严控制

干部办公用房，尽量扩大服务党员群众和开展活动的场所，切实增强服务功能，完善管理制度，提高使用效率。

(三)目标任务

通过“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”，力争年内实现每个建制村和城镇社区都有规范的党员群众服务中心，每个中心都达到“五务合一”的要求，努力使村（社区）党员群众服务中心成为区域内的政治中心、经济中心、公共服务中心、宣传教育中心、文体活动中心、信访维稳中心，成为党员之家、群众之家特别是青年、妇女、空巢老人、留守儿童之家，成为社会管理创新的平台，实现党组织服务党员、党员服务群众的全覆盖。

2011年全县累计完成90%以上的建设任务，到2012年“七一”之前全面完成建设任务。

村（社区）党员群众服务中心要按照综合性服务平台的要求来建设，在内外功能设置上，要统一规范，力争达到“20个一”的标准和要求:

1、农村党员群众服务中心：面积一般不少于120平方米。1000人以上的村，

要立足当前、着眼长远，在搞好当前建设的同时，认真

研究经济社会发展趋势，为后续建设和功能提升预留空间。

要求具备：一个党员群众服务中心场所、一个党员群众服务中心标识、一套村组织标识、一面国旗、一个公开栏(橱窗)、一个活动场地、一套体育设施、一套广播喇叭系统、一个使民服务大厅(室)、一个谈心说事室、一个办公室、一个多功能会议室(党员活动室)、一个文化娱乐活动室、一个远程教育站点、一个图书室(农家书屋)、一个档案室、一个卫生室、一个农资超市(综合服务社)、一个农村商贸服务站点、一个综合服务站点。

2、社区党员群众服务中心：面积不少于300平方米（中心城区一般不少于200平方米）。要求具备：一个党员群众服务中心场所、一个党员群众服务中心标识、一套社区组织标识、一面国旗、一个公示宣传栏（橱窗）、一个文化体育活动场地、一个便民服务大厅（室）、一个服务指南、一个公共服务电话、一个居民谈心（说事）室、一个办公室、一个多功能会议室（党员活动室）、一个远程教育站点、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个爱心超市、一个社区卫生服务站、一个警务室。

（二）规范设置

村（社区）党员群众服务中心功能室(站点)可根据实际情况 一室(站)多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用。有条件的地方还可以根据实际，尽可能为群众提供更多的 活动空间和平台。

党员群众服务中心重在建设，关键在用。要按照构建“七个体系”和“五务合一”的要求，强化功能整合，抓好管理使用，做好活动记载，充分发挥村（社区）党员群众服务中心的作用。

(一)强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用 l、依托党员群众服务中心，经常开展理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动，加强基层党组织建设，提高党员队伍素质。

2、依托党员群众服务中心，经常开展民主议事决策活动，全面实行村（居）务重大决策“五议五公开”，提高村（居）务管理水平。

3、加强村（社区）党组织对村级自治组织、配套组织、经济组织、服务组织的领导，全面推行党员“设岗定责”，实现党的组织和工作全覆盖，充分发挥村（社区）党组织的领导核心作用。

(二)强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用 1、选准发展项目，大力发展村级集体经济，发挥“党员创业致富”计划的示范作用，引领党员群众兴办产业、增收致富。

2、加强对农资超市(综合服务社)的监督管理，为群众提供质优价廉的生产生活物质采买服务，方便群众生活，促进群众生产。

3、依托综合服务站点，定期发布农业技术信息，开展农业技术培训，邀请农机服务组织、农业技术人员定期到村，指导和帮助群众开展农业生产。

4、依托农村商贸服务站点，定期发布农产品市场信息、组织农产品集中销售，活跃商贸流通，帮助农民增加收入。

5、领办创办经济组织，兴办符合区域实际的产业，积极组织开展信息交流和经济合作，发展本地经济。

(三)强化便民服务功能，发挥区域公共服务中心的作用 1、以县(市、区)为单位统一编印并向群众普遍发放《基层党组织联系服务群众工作手册》，将县、乡、村各级服务网点、服务项目、办事流程、服务承诺、联系方式等向群众公开，方便群众办事。

2、将村（社区）党员群众服务中心与乡镇、县行政服务中心实行对接，为群众提供社会救助、人口计生、信访稳定等“一站式”服务或代办服务。

3、经常性组织开展“便民服务日”等活动，邀请农业、民政、文化、卫生、体育、科技、计生、妇联、共青团等相关职能部门到党员群众服务中心现场办公，方便群众办事。

4、依托党员群众服务中心，随时接待群众，及时办理群众反映的属于本村（社区）范围内的服务事项。

5、组织村（社区）党员干部开展结对帮扶困难党员群众活动，定期走访慰问老党员、老模范、老干部。

6、依托村（社区）医卫生室（服务站），为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，并做好卫生保健常识宣传工作。

(四)强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用 1、用好村（社区）党员干部现代远程教育平台，坚持全天候开放，做到党的方针政策，党员干部先学；健康文艺节目，面向群众热播;实用致富技术，按需点播推广。

2、利用党务村（居）务公开栏、宣传栏、标语、横幅等，宣传党的方针政策，开展普法教育、文明道德教育。

3、有条件的村（社区），编写村规民约、居民公约，文明道德民谣，通过文化墙、广播喇叭等加强宣传引导。

(五)强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心的作用 1、用好图书室(农家书屋)，组织群众特别是青少年读书学习，提高文化素质。

2、用好文化体育场所，组织腰鼓队、说唱队、民乐队、舞狮队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动。

3、依托党员群众服务中心，承办上级部门开展的科技、文化、卫生下乡（进社区）等活动，丰富群众文化生活。

4、依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动，特别是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等节庆开展活动。

5、依托党员群众服务中心，为群众办喜事提供场所，倡导文明新风尚。

(六)强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心的作用