内容发布更新时间 : 2024/12/25 12:56:02星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

特别是收入差距扩大的过程包含许多不合理因素，容易造成人们价

值观的扭曲和人生观的庸俗化，甚至会导致社会道德水准下滑。此

外，值得注意的是，如果部分低收入者长期得不到基本的生活、教

育、卫生等保障，他们的生存和发展能力将会越来越差，整个社会

就可能陷入“富者愈富、穷者愈穷”的恶性循环。

看待收入差距问题，实际上涉及对公平与效率关系的认识问题。

公平与效率正如一个硬币的正反两面，不可分离。我们既不能因为

追求公平而放弃效率，也不能只顾效率而忽视公平。只有经济社会

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发展效率不断提高，社会整体财富才能持续稳定增加，为在更高层

次上实现公平奠定物质基础；但如果忽视社会公平，收入差距超过

合理的限度，就会挫伤一部分社会成员的积极性，反过来影响发展

的效率，甚至使发展的成果毁于一旦。因此，要正确处理公平与效

率的关系，在当前收入差距较大的情况下，更加注重维护社会公平，

建立健全维护社会公平的体制机制，切实使全体人民共享改革发展

的成果。

9、国际收支管理的主要政策措施有那些？

国际收支是指一个国家或地区与世界上其他国家或地区之间由

于贸易、非贸易和资本往来引起国际资金移动而导致的国际间的资

金收支行为。世界各国为改变国际收支不平衡的状况，采取了各种

宏观管理措施，归纳起来主要有五类：

（一）外汇缓冲政策。

外汇缓冲政策是指各国政府为调节国际收支失衡，通过设立外

汇平准基金来抵消市场的超量外汇供给或需求，从而使收支不平衡

所产生的影响不致超过官方储备增减的限度。这一政策实际上是通

过动用外汇储备，在外汇市场上买卖外汇，调节外汇供求，使国际

收支失衡产生的消极影响局限在国际储备，而不至于波及国内经济

和金融。但是，因为一国的国际储备毕竟是有限的，通过动用国际

储备以实施外汇缓冲政策仅能解决国际收支短期性逆差，不能解决

长期、巨额的国际收支赤字；而无限制的增加国际储备，让资源大

量被占用于储备之中，显然也是极不经济的。

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（二）财政货币政策

当一国国际收支出现逆差时，政府可采取紧缩性财政政策，削

减财政开支，或提高税率增加税收，抑制公共支出和私人支出，抑

制社会总需求，使社会上通货紧缩、物价下降，有利于改善进出口

的状况，逐步消灭国际收支的不平衡。如果国际收支出现顺差，则

采取扩张性财政政策，以扩大总需求，促使物价上涨，鼓励进口，

抑制出口，从而消除顺差，平衡国际收支。由于一国贷款规模和货

币流通量直接影响其总需求和国际收支，因此通过实施调整再贴现

率和改变存款准备金率等货币政策也能调节一国的国际收支。

（三）汇率管理

汇率管理是指一国通过调整汇率来实现国际收支平衡的政策。

在固定汇率制下，通过货币贬值可以改善国际收支出现的逆差；通

过货币升值，则会减少顺差。在浮动汇率制下，也可以通过对币值

的高估或低估来调节国际收支。

（四）直接管制

直接管制是指政府通过发布行政命令，对国际经济交易进行直

接干预，以求得国际收支的平衡。直接管制包括外汇管制和贸易管

制两种。直接管制在改善国际收支上能迅速见效，能够根据本国不

同的需要，对进出口贸易和资本流动区别对待。但是，并不能解决

实质性的问题，只是将显性的国际收支赤字变成隐性的国际收支赤

字，管制一旦取消，赤字仍会出现。另外，实行管制，既为国际经

济组织所反对，又会引起相关国家的反抗和报复。

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