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——方案计划参考范本—— 水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设 ______年______月______日 ____________________部门 1 / 9 水利是国民经济的命脉，水利工程是国民经济和社会发展的基础设施，水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）作为水利工程的管理机构，是水利事业的细胞，水管单位的安全生产直接关系到社会的稳定和国民经济的持续、快速、健康发展。加强水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设，是一项长期而又艰巨的任务。 一、构建完整的安全生产管理体系，是水管单位安全生产工作顺利开展的根本保证 水管单位的安全生产工作，涉及水利工程及其附属设施安全、防洪和供水安全、机械电气安全、车辆安全、社会治安综合治理安全等诸多内容。水管单位所辖的水库、渠道等水利工程一般都远离城市，大多数处在交通、经济等都欠发达的偏远农村，因此，其安全生产工作还具有范围宽、距离远、情况复杂等特点。要确保水利工程管理单位安全生产无责任事故，需要以构建完整的安全生产管理体系作为根本保证。 （一）认真贯彻安全生产的方针、原则和指导思想 方针、原则和指导思想是各项工作开展的灵魂。水管单位的安全生产要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把这些方针、原则、指导思想贯彻到安全管理的各个具体环节中去。贯彻方针、原则要把握以下几点：安全生产必须坚持以人为本，在生产过程中要把安全工作放在首要位置，把预防安全生产事故的发生放在安全生产工作的首位，按照“一岗双责”的要求，落实安全生产工作的责任，坚决追究和查处安全生产事故中责任人的责任。 2 / 9 （二）建立机构，落实人员，做到安全生产工作有人抓、有人管、有人办 要建立安全生产的管理机构（安全生产工作领导小组），负责安全生产的监督和管理工作。安全生产管理机构人员的组成应当包括水管单位各个方面的负责人员，形成安全生产齐抓共管的工作格局。 （三）健全制度，落实责任 把安全责任落实到每一个岗位，做到安全生产的每一项工作都有人负责。健全安全生产责任制，层层签订责任书，把安全责任落实到具体的人、落实到具体的岗位、落实到生产中的每一个环节。制定安全生产的规章制度和操作规程，随形势的发展变化，不断修订完善制度。“贯彻谁主管，谁负责的原则”，认真贯彻安全生产的“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 （四）抓宣传教育和培训，提高职工的安全素质 安全教育与培训是一项经常性的基础工作。要确保每一个职工都接受安全教育和培训，要通过教育与培训达到以下目的：提高职工的安全意识与素质，帮助职工掌握安全知识与技术，实现全员安全管理，促进安全生产管理。教育要有计划，分阶段的进行，安全教育可以划分为三个阶段进行：即安全知识和技术的教育、安全技能的培训和安全态度及行为准则的教育。安全知识技术是生产技术知识的组成部份，是安全生产中积累总结的经验和知识，是从事生产人员应知应会的内容之一，是预防事故发生的必备知识。在水利管理工作中，要重点抓好电气设备、高空作业、用电安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知识；安全技能是通过训练获得的，又 3 / 9