工程招投标论文:浅谈工程招投标的现实意义 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/12/25 21:48:50星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

工程招投标论文:浅谈工程招投标的现实意义 摘 要:阐述工程招投标的现实意义,解释了工程招投标的自然属性与社会属性。在社会主义市场经济条件下,以公开、公平、公正、择优的原则,通过竞争,优化社会资源配置;以廉政为原则防止腐败。

关键词:工程招投标 现实意义

招标投标经过200来年的实践和发展,在国际上逐渐形成了“公开、公平、公正和择优”的原则,摸索总结了一整套通行且又行之有效的操作规程。正因如此,招标投标被称为市场经济中高级的、规范的、有组织的交易方式。招标投标之所以有别于通常的比价采购、谈判采购或直接采购的交易方式,其主要原因在于招标投标具有其它交易方式所不具备的组织性、公开性、一次性和公平性,以及社会通行的规范的操作程序。研究结果表明:凡是有竞争的存在,就有招标投标介入的可能性和必要性。正是在这种意义上,招标投标对于世界经济的发展以及各国经济的发展,均起到了十分重要的推动作用。其本质意义在于,在公开、公平、公正、择优的原则下,通过竞争,优化了社会资源配置。

招标投标符合市场经济原则,其规范的、有效的竞争有助于实现社会资源优化配置;其公平的、透明的操作程序有助于防止腐败倡兴廉政。但是这些目标能否达到,关键是招标投标的“公开、公平、公正和择优”的原则,操作规程是

否得到遵循。本文在讨论招标投标对资源优化配置的作用时,以“公开、公平、公正和择优”的原则和操作规程得到良好遵循为前提。

招标投标是市场经济条件下一种有组织的,规范的交易行为;其第一个特点就是公开;其公开的第一个内容就是交易机会的所在。按照招标投标的惯例,采购人若以招标的方式选择交易对方,必须首先以公告的方式公开采购内容,同时辅以招标文件,详细说明交易的标的物以及交易条件。在买方市场的条件下,公开交易机会,可以极大地缩短了对交易对方的搜索过程,节约搜索成本;同时也使得市场主体可以平等和最便捷的方式获取市场信息。

招投标的特点是交易标的物和交易条件的公开性和事先约定性。这是事先公布“游戏规则”、有组织的、规范的交易行为;参与者只能“循规蹈矩”,实事求是地介绍自己的产品,承诺自己的服务范围,以此谋求合理的平均利润。既不能毫无根据地“王婆卖瓜,自卖自夸”,更不能有任何欺诈行为。随意诋毁竞争对手的言行最终将导致对自己不利的评标结论。

其次,招标程序设计上,就有对投标人进行资格预审这一过程。它有助于规范市场行为。招标强调凭实力竞争而非靠高额回扣、行贿或“上级指定”;加之程序上要求查验买卖双方资信,提供保证金,籍此可避免交易过程中上当受骗,

杜绝任意违约和“三角债”。在引进项目的采购中,可有效地将不法商人拒之门外。

招投标方式有助于解决交易双方信息不对称矛盾的另一个原因是,较之单独商务谈判,投标商在投标过程中所承受的竞争压力是要大的多,对整个竞争的态势更是有切肤之感。在这种重压之下,投标商为了在竞争中保持优势,以期最后赢得合同,就不得不主动提供有关自己产品的各种信息。在此信息对称的条件下,买方才能做出正确的选择,交易才能公平,资源才能得到优化配置。

招标投标产生于商品经济,并在市场经济的条件下日趋完善。考察招标投标的起源,我们不难发现,最早采用招标方式进行采购的目的,是为了降低成本;其具体的手段是营造规范公平的竞争局面。这时候招标的目的和手段都是比较单一的。人们对招标投标的认识,也同样比较简单。即使到了今天,许多人谈及招标投标,也只是了解或认为招标可以降低价格。虽然这样的看法并不全面,但却也道出了招标投标最为基本的目的和作用。在招标投标日趋完善的过程中,人们发现,运用招标投标所带来的结果不仅仅是得以降低一次特定采购的成本,事实上它产生了于买方甚至整个社会都有益的综合效益——它使资源得到优化配置。

历史进入20世纪,招标得到了很大的发展。欧美国家立法规定政府采购必须实行招标,既是为了优化资源配置,