内容发布更新时间 : 2024/5/13 15:25:28星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

辽宁农垦农产品质量追溯系统建设成效与措施

摘要总结了辽宁农垦自2008年农产品质量追溯项目实施以来的主要工作以及取得的成效,分析了存在的制度欠缺可操作性等问题,提出了健全项目管理机构,完善项目管理制度等加强农产品质量追溯系统建设的措施,以为发挥农垦带动示范作用提供参考。

关键词辽宁农垦;农产品;质量追溯系统;消费信心;带动示范

农产品质量追溯是提升农产品质量安全水平和监管能力的重要措施,也是打造我国可追溯品牌,增强广大消费者对我国农产品的消费信心的重要措施[1]。2008年以来,辽宁省农垦局承担的农垦农产品质量追溯系统建设项目,通过提高认识、狠抓落实、强化管理等措施扎实推进项目建设,经过2年多的实施,实现了大米、苹果和填鸭产品质量可追溯,发挥了农垦的示范带动作用。

1开展的工作

1.1建立项目管理组织和项目管理制度

按照农垦农产品质量追溯系统建设项目的要求,根据项目建设的实际需要,结合项目的特点和垦区的实际情况,辽宁盐碱地利用研究所成立了农垦农产品质量追溯系统建设项目管理小组,制定了《辽宁农垦农产品质量追溯工作制度》等管理制度,强化了追溯项目责任管理,规范了追溯项目建设程序,保证了项目建设质量[2]。

1.2建设省级数据管理平台

委托辽宁省盐碱地利用研究所建设省级农垦农产品质量追溯系统项目信息数据管理平台,通过USB监管锁登陆农垦农产品质量追溯系统数据中心,监管追溯企业上传的数据并加以指导,做到监管到位,指导合理。

1.3监管项目及项目承担单位

对垦区追溯信息系统运行情况进行实时监管,定期对项目承担单位进行实地核查,确保运行质量,并及时上报运行监管工作情况。对垦区内追溯标识使用情况进行监管,收集整理垦区内“三品一标”产品认证情况并及时填报[3]。对追溯项目创建单位信息上报情况进行动态监管和实地核查。

1.4组织项目交流培训和宣传推广

根据项目建设需要,组织项目单位相关人员相互之间或与其他省、市之间进

行交流学习,举办培训班,培训项目相关人员,提高项目人员的业务水平和工作效率,确保追溯信息系统的正常运转。通过报纸、广播、电视和网络等多种媒体,以及积极组织参加部农垦局开展的农垦可追溯农产品北京宣传日和上海展示周等活动,对农垦农产品质量追溯系统建设项目和产品进行广泛宣传和展销。

2成效

2.1领导重视,组织健全

项目实施以来,垦区领导高度重视,将追溯项目建设纳入垦区重大议事日程,成立了以主管局长为组长、以相关处室人员和专家为主要成员的项目领导小组,强化了对项目的领导和管理能力。通过召开项目工作会议,到项目承担单位实地检查,与项目人员保持电话与网络联系等形式对项目实施动态管理,提高了生产管理水平,实现了管理科学、督导到位,保证了项目的顺利实施。

2.2建章立制,任务明确

建立《辽宁农垦农产品质量追溯工作制度》等项目各项制度,明确了项目小组各成员的职责分工,细化了各成员的具体任务,明确了质量安全事故责任追究和信息安全事故责任追究。做到了任务到人、人员到位、职责到位,从而保证产品的质量安全。

2.3培育品牌,增强市场竞争力

通过追溯项目建设,对提高企业产品的质量起到了积极的促进作用,促使企业在生产、加工、销售等各个环节保证了产品的质量安全,扩大了产品品牌效应,提升了产品品牌价值,增强了产品的市场竞争力。五四农场是辽宁省第1家实施农产品质量追溯项目单位,并且是全省唯一一家大米追溯企业,通过实施农产品质量追溯为农场赢得了更多的客户和订单。营口富达果菜保鲜有限公司通过开展实施农产品质量追溯,使公司生产和销售的苹果更加符合人们身体健康的需求,同时也符合国际市场食品安全的需求,产品远销国外。盘锦大洼天野家禽养殖有限公司开展农产品质量追溯体系,生产的优质、无公害北京填鸭,销售到西安、沈阳、长春、哈尔滨、香港、菲律宾等地区和国家。

2.4广泛宣传,扩大影响力,提升消费信心

通过对辽宁农垦报、农垦质量安全信息网和电视等多种媒体的有效利用,以及对部农垦局开展的农垦可追溯农产品北京宣传日和上海展示周等活动的积极参加[4],广泛宣传农垦农产品质量追溯系统建设项目及可追溯农产品,产生了良好的推广效应。这不仅让消费者对可追溯农产品有了深入的了解,提升了消费信心,拓宽了可追溯农产品的市场,还让多家企业对农垦农产品质量追溯系统项目的建设跃跃欲试,渴望加入到农垦农产品质量追溯系统建设项目中来。通过宣传,展示了农垦农产品质量追溯系统的先进性和可追溯农产品安全、诚信的特点,扩大了农垦农产品质量追溯系统和可追溯农产品的影响力,有效发挥了示范带动作

用。

3存在的问题

2年来项目建设工作虽然取得了一定的成效,但是也存在一些不足之处。主要体现在以下几个方面:一是制度欠缺可操作性,需要结合垦区目前和今后追溯项目建设和系统运行情况逐步加以完善;二是省级数据监管平台职能开发不够,缺乏对项目承担单位的监管力度;三是新建项目单位在项目实施过程中缺乏经验,有的技术人员计算机知识欠缺,对追溯系统操作掌握的比较慢,对项目建设造成了一定程度的负面影响;四是部分人员对农垦农产品质量追溯系统建设项目和可追溯农产品的理解和认识不够,仍按一般性项目和产品加以对待。

4今后的措施

4.1健全项目管理机构,完善项目管理制度

由于垦区追溯项目建设单位和创建单位的数量增加,对项目的管理工作提出了新的要求,为适应新情况对质量追溯系统建设项目日常管理部门进行必要的人员调整,增添人员力量,明确工作职能,落实人员分工,从而使项目的管理工作更加科学高效。针对制度不尽完善,可操作性不强的问题,项目小组将组织项目单位有关人员和项目专家根据企业实际生产情况,修改和完善各项制度,提高制度的可操作性,使追溯工作制度化、日常化、规范化,确保追溯工作规范有序进行。

4.2完善省级数据管理平台,确保追溯系统顺利运行

针对省级数据监管平台职能开发不够,缺乏对项目承担单位的监管力度问题,应进一步开发功能完善的省级数据监管软件,购买专用设备、应用网络,完善省级农垦农产品质量追溯系统项目信息数据管理平台,加强对项目的监督管理职能,督导追溯信息的及时采集和上传,确保追溯系统的顺利运行。

4.3加强培训和交流,提高项目人员的业务水平

针对技术人员计算机知识欠缺,对追溯系统的操作掌握比较慢问题,聘请有关专家,通过增加培训班和培训次数、扩大培训面等措施,加强对追溯项目专业知识的培训,同时加强与同行之间的互相交流与学习,提高技术人员和管理人员的业务水平,打造农产品质量追溯人才队伍。

4.4加强宣传,提高对追溯系统和产品的认识

加强与新闻媒体的合作,通过对广播、电视、报纸以及网络等各种媒体的有效利用,对展销会、博览会和交易会等各种活动的积极参加,加强对农垦农产品质量追溯系统的先进性和可追溯农产品的安全、诚信等特点的宣传,扩大农垦农产品质量追溯系统和可追溯农产品的影响力。在发挥示范带动作用的同时,提高人们的认知程度。