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打造企业安全文化,构建平安和谐矿区
作者：谢小军
来源：《商情》2012年第05期
【摘要】构建和谐企业，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要组成部分。煤炭企业作为国民经济的基础和支柱，在经济社会发展中发挥着重要的支撑和带动作用。同时，煤炭行业也属于一个高危产业，安全生产是影响其健康快速发展的一个重要条件。因此，构建平安和谐矿区就成为事在必行。
【关键词】煤炭企业 安全文化 和谐矿区
党中央提出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是我们党顺应历史发展变化，推进中国特色社会主义伟大事业的重大战略措施。构建和谐企业，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要组成部分。煤炭企业作为国民经济的基础和支柱，在经济社会发展中发挥着重要的支撑和带动作用，一定要按照党中央的要求，把构建和谐矿区，实现科学发展、和谐发展，摆在重要议事日程，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。 一、充分认识构建平安和谐矿区的重要意义
构建和谐矿区不仅是企业深化改革的必然要求，也是企业持续发展的必然要求。发展是党执政兴国的第一要务。在发展过程中必然会遇到这样那样的问题，产生这样那样的矛盾，这就要保持清醒头脑，居安思危，科学分析影响矿区和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进矿区和谐，推进企业全面快速可持续发展。同时，构建平安和谐矿区是确保稳定大局的必然要求。稳定压倒一切，稳定是发展的前提和基础。 二、构建和谐矿区，必须搞好安全生产
安全是人类最基本的需要，是国泰民安的重要指标。构建和谐企业，安全生产是重要的前提和保障。只有实现了安全生产，职工才能平安健康，家庭才能幸福安宁，企业才能和谐发展。同时，实现安全生产，也是煤炭企业永恒的主题。
煤炭企业安全生产是人与自然界的正面交锋，从构建和谐社会的角度出发，就是要处理好人与自然界的和谐。我国煤炭企业安全生产形式一直比较严峻，安全事故不断发生，要切实抓好煤炭企业安全生产工作，必须要把安全文化、制度、责任、技术、投入五要素贯穿于安全生产的全过程，积极构建安全生产长效机制。
一是牢固树立、认真贯彻“以人为本，安全第一”的安全生产方针，任何生产行为都要以安全为前提，不受利益驱动，围绕安全带动生产；
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二是深化安全责任，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，进一步健全完善规章制度，逐步形成严密、完整、有序的安全管理体系。强化安全责任，把安全责任严格落实到企业决策、执行、监督各个层面和生产经营各个环节；
三是加强规范化培训，严格持证上岗，提高职工队伍安全技术素质和防范能力； 四是依靠科技进步，加大安全投入，充分发挥科技在安全生产中的基础性、先导性作用，突出重点，努力解决影响安全生产的一系列难题；
五是全面加强安全质量标准化建设，努力实现本质安全；
六是加强安全文化建设，加大安全宣传教育力度，树立“安全是第一责任”、“安全不能代表一切、但能否定一切”等安全新理念，注重用强烈的家庭和社会责任感激发职工搞好安全生产工作的自觉性通过这几方面来促进煤矿的安全生产；
七是发挥工会在构建和谐矿区中的作用工会组织在构建和谐、平安矿区中有着不可替代的作用。工会有深深植根于广大职工群众的基层组织网络体系，有深得职工群众信赖的多级工会组织和积极工作在群众中的广大工会干部，又有着较好、较多的宣传教育阵地和活跃在职工群众中的群安、协安网员和宣传骨干分子，凭借这些优势，工会在开展安全生产宣传教育方面游刃有余、得心应手。
三、构建和谐企业，必须坚持科学发展
十六届六中全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。企业是国民经济的载体，是社会就业的主渠道，没有企业的发展就没有整个国民经济的发展，也就没有整个社会的稳定和谐。因此，构建和谐矿区必须抓住发展主题不动摇，坚持科学发展不放松。
一是要继续深化企业内部改革，积极稳妥的做好主辅分离等工作，使企业生产经营工作真正实现轻装上阵，向改革、改制要效益。
二是要加快产业结构调整步伐，抓住当前市场较好、效益提升的有利时机，加速建设一批能起支撑作用的骨干项目，延伸产业链，拓展产业面，形成产业群，增强企业抵御市场风险的能力。
三是要转变经济增长方式，实现由粗放经营向集约经营的转变，在严格核定能力组织生产、实施总量控制的前提下，既抓煤炭开采成本的降低，又抓煤炭附加值的提高，狠抓产品质量提升，大力实施精细化管理，提高经济运行的质量和效益。
四是要加大科技创新步伐，推广应用先进工艺、先进技术，大力提高机械化开采水平。
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四、构建和谐矿区，必须坚持以人为本
十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本的原则，“以人为本”是坚持科学发展观的本质和核心，构建和谐矿区，重要的一条原则就是坚持以人为本，善待职工，做到“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”。要以解决职工最关心、最直接、最现实的问题为重点，积极实施民心工程，实实在在地帮助职工解决实际困难和问题。要在企业效益增长的基础上，逐步增加职工收入，尽快实现小康目标。在企业发展的同时，千方百计提高职工收入，积极改善职工生产环境，抓好住房建设这一“民心工程”，建设环境优美、和谐文明的生活小区，加大扶贫帮困力度。只有更好地维护职工的自身政治权利和主人翁地位及职工自身的发展，和谐矿区建设才会具有更强的发展后劲。大力建设和谐家庭、和谐邻里、和谐小区活动，形成矿区政通人和，和谐发展的生动局面。